7鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-21 16:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經(jīng)濟(jì)能人雖然政治上要求進(jìn)步，但由于合作社沒 有建立黨組織，只能長(zhǎng)期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能追求政治進(jìn)步等，體現(xiàn)在合作社中認(rèn)可的人，可是行政村黨支部不認(rèn)可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“ 對(duì)在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接 ” 的黨建工作思路。 （二）合作社黨組織發(fā)展存在的問題 第 7 頁 共 15 頁 縱觀全鎮(zhèn) x 個(gè)村黨總支和 x 個(gè)合作社黨支部，真正運(yùn)作起來的不多，即便運(yùn)作起來了，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。我認(rèn)為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運(yùn)作起來，其原因是即缺少資金的扶 持，又缺乏專門的黨務(wù)人才?，F(xiàn)實(shí)的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會(huì)，盡管已經(jīng)失去了 “ 統(tǒng) ” 的功能、加之又沒有對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力，可始終還是能享受國(guó)家撥付的 “ 轉(zhuǎn)移支付 ” 工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時(shí)常遭到 “ 白眼 ” ，而且還屬于 “ 白干隊(duì) ” 之列的范疇。所以，又導(dǎo)致了在合作社中 “ 建黨難 ” 和 “ 黨建難 ” 的問題。具體表現(xiàn)在： 一是思想認(rèn)識(shí)問題。不少黨員干部和合作社社員認(rèn)為合作社的發(fā)展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發(fā)展，建立時(shí)機(jī)還不成熟；也有的人認(rèn)為，合作社基本上都設(shè)在村內(nèi)，社員中的黨員基本上都是村支 部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內(nèi)建立黨組織意義不大；還有的認(rèn)為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關(guān)系如何處理等問題，上級(jí)都沒有明確的政策指導(dǎo)，工作難做，存在畏難情緒。 二是黨員組織關(guān)系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部 “ 雙重 ” 管理，因?yàn)楹献魃绲狞h員也是村里的黨員，黨組織關(guān)系在村黨支部里，實(shí)質(zhì)上沒 第 8 頁 共 15 頁 有在合作社黨支部，在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了 “ 重復(fù)黨員 ” ，黨員管理難。同時(shí)也容易產(chǎn)生村 社干部的矛盾，當(dāng)前，我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長(zhǎng)或黨小組長(zhǎng)），村干部相當(dāng)多擔(dān)任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關(guān)系不可能轉(zhuǎn)到合作社，在合作社發(fā)展超越行政村時(shí)，黨員的向心力聚集在合作社，勢(shì)必會(huì)削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力，行政村黨支部書記地位也可能會(huì)被合作社黨支部書記取代。 三是發(fā)展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發(fā)展黨員職能，這就難免會(huì)出現(xiàn)新的 “ 飛過海 ” 現(xiàn)象，同時(shí)跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。 四是合作社自身的問題。一方面，目 前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題，沒有穩(wěn)定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎(chǔ)，發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個(gè) “ 三不像 ” ，不像企業(yè)，不像中介組織，不像社團(tuán)，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。 五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動(dòng)載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點(diǎn)合署辦公，但沒有建立相應(yīng)黨建工作制度，很多工作 處于被動(dòng)狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動(dòng)，即便開展活動(dòng)載體和形式過于單調(diào)， 第 9 頁 共 15 頁 缺乏特色，內(nèi)容不夠豐富。 （三）合作社黨組織發(fā)展的對(duì)策與建議 針對(duì)以上情況，我們?cè)鯓蛹訌?qiáng)合作社黨建工作，促進(jìn)合作社發(fā)展與壯大呢。我認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)： 一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調(diào)查研究，摸清合作社的底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的黨建工作目標(biāo)計(jì)劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進(jìn)合作社的健康發(fā)展的原則，做到合
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