7行政訴訟調解制度可行性分析(編輯修改稿)
2025-09-21 16:01 本頁面
【文章內容簡介】 手段，現(xiàn)代行政管理手段的權力性、強制性色彩減弱了，淡化了，而越來越多地體現(xiàn)出民主、協(xié)商的品格，體現(xiàn)出行政主體與行政相對人相互合作的精神。這種新的品格和精神主要體現(xiàn)在一些新管理手段如行政合同、行政獎勵、行政給付等。 上述行政管理手段的變遷，還只限于國家行政機關行使行政職權，對社會實施行政管理的領域，至于在行政權力社會化情形下，非國家的社會公共體行使特定行政職權，實施一定范圍、一定領域的行政管理， 其行政手段則更為多樣化，更體現(xiàn)了權力弱化和與相對人的協(xié)商、合作精神。 由于實際行政管理手段的變化，我們可以看出只要行政機關實質上為相對人提供了服務，服務形式或程序上的不足，即行政行為在形式或程序上的某些瑕疵，并不需要予以撤銷，而可予以補正或者轉換，以避免因同一反復而形成的不合理和效率低下。這種補正或轉換的方式就是溝通。溝通是現(xiàn)代社會消除沖突的一種平衡和補救機制。在行政法中，如果事前的溝通并未實現(xiàn)，沖突也已發(fā)生和存在，則只能通過事后的協(xié)商、對話和討論來溝通行政主體與相對人之間的意見，消除雙方主體之間 的沖突和糾紛。 事實上，在實踐中，如果沒有行政機關與相對人雙方充分溝通與配合，絕大多數(shù)行政目標是根本無法實現(xiàn)的。行政爭議的解決在某種意義上可以視為行政過程的延續(xù)。行政爭議解決不理想， 第 4 頁 共 6 頁
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