20xx年行政訴訟申訴狀參考范例(編輯修改稿)
2025-03-15 02:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤且程序違法。
被申訴人于xxxx年8月26日對(duì)申訴人作出益市資工商案字(xxxx)第071號(hào)行政處罰決定書，申訴人依法在法定期限內(nèi)向xx市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議。被申訴人在復(fù)議期間向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了其于xxxx年8月3日向申訴人寄送了聽(tīng)證告知書的證據(jù)，而申訴人收到的是一份沒(méi)有加蓋公章的聽(tīng)證告知書，顯然，被申訴人的程序違法。而被申訴人卻在一審過(guò)程中又提出其于xxxx年8月9日向申訴人寄出了補(bǔ)正聽(tīng)證告知書和更正函。由此可見(jiàn)，被申訴人也承認(rèn)其于8月3日寄出的是沒(méi)有加蓋公章的聽(tīng)證告知書。被申訴人對(duì)此事實(shí)很清楚，而在復(fù)議期間應(yīng)當(dāng)提供而沒(méi)有提供相應(yīng)證據(jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第六十一條明確規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)，不能作為人民法院認(rèn)定原具體行政行為合法的依據(jù)?！倍粚徍投彿ㄔ壕`背該條的規(guī)定，將被申訴人在復(fù)議期間沒(méi)有提供而在一審過(guò)程中提供的證據(jù)作為認(rèn)定被申訴人程序合法的依據(jù)。嚴(yán)重違反了法律規(guī)定，顯屬適用法律錯(cuò)誤，直接損害了申訴人應(yīng)有的行政訴訟利益。
在申訴人的起訴狀和上訴狀中，申訴人均提出了申訴人的行為屬于擅自修改標(biāo)簽行為，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰的主張(且被申訴人作出的行政處罰決定書時(shí)也認(rèn)定申訴人的行為屬于擅自修改標(biāo)簽)。而一審和二審法院在判決書中僅籠統(tǒng)地認(rèn)為申訴人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款的規(guī)定，而對(duì)申訴人的主張予以回避，對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的優(yōu)先適用問(wèn)題只字未提，不能給出任何理由，又是怎么認(rèn)定申訴人的主張不能成立的呢?申訴人不得而知!也許只有一種可能，即是一審和二審法院對(duì)二者優(yōu)先適用問(wèn)題很清楚，而基于某種原因又不能說(shuō)明，故只能避實(shí)就虛，從而滿足某種要求吧!
如果再結(jié)合一審和二審判決書的內(nèi)容，或許更能說(shuō)明這種可能性。一審判決認(rèn)為申訴人的行為屬于廣告宣傳，依據(jù)是行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第七條第二款(三)項(xiàng)的規(guī)定：廣告不得使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語(yǔ)。而該項(xiàng)規(guī)定和申訴人的行為毫無(wú)關(guān)系，不過(guò)卻恰好能說(shuō)明申訴人的行為不屬于廣告宣傳，故也就不能根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款的規(guī)定對(duì)申訴人的行為進(jìn)行認(rèn)定。然而，一審法院在這樣的情況下，依然作出維持的判決，真是讓人費(fèi)解。更讓人費(fèi)解的是二審法院在判決書中這樣寫道：“本案中，原審法院判決適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的定性和處罰條款正確，但適用不必要適用的《廣告法》不妥，不妥之處不影響本案適用法律規(guī)范的正確性?！闭娴摹安槐匾?、“不影響”嗎?怎么不能給出具體的法律依據(jù)呢?而事實(shí)上，不適用《廣告法》又怎么能認(rèn)定為廣告宣
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