【文章內(nèi)容簡介】 集團(tuán)公司成立以來，公司始終保持了查辦案件的高壓態(tài)勢，先后查處違紀(jì)違法案件 9 起，查出涉案金額 1049 萬元，紀(jì)律處分 18 人，有 11 人涉嫌犯罪移送司法 機(jī)關(guān)，起到了很好的震懾作用。 二、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的形勢及存在的問題黨的十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，取得了新的成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。 一方面，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭做出了一系列重大部署，頒布實施了一系列黨內(nèi)法規(guī)，采取了一系列重大措施，特別是在查處大案要案、解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，糾正損 害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得了有目共睹的顯著成效，進(jìn)一步表明了我們黨懲治腐敗的堅強(qiáng)決心，在全黨、全社會產(chǎn)生了良好反響、樹立了良好形象，贏得了人民群眾的擁護(hù)、信任和支持。 另一方面，我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，制度和體制機(jī)制方面還不完善， 第 9 頁 共 18 頁 第 8 頁 集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會文件 鄭州 存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)域滋生蔓延消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在，使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實可能性。特別是國有企業(yè)正處在體制改革不斷深 化、機(jī)制轉(zhuǎn)換尚未完全到位的關(guān)鍵時期和攻堅階段，利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各種矛盾層出不窮，腐敗現(xiàn)象還有滋生發(fā)展的土壤和條件，國有企業(yè)內(nèi)部違法違紀(jì)案件時有發(fā)生，還存在著奢侈浪費、侵吞國有財產(chǎn)、侵占國有資產(chǎn)、侵害職工合法權(quán)益等問題。 集團(tuán)公司作為國有能源骨干企業(yè)集團(tuán)，肩負(fù)著重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是黨和國家賦予集團(tuán)公司的重要政治使命。集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作盡管取得了一定的成績，但是，企業(yè)管理還存在著薄弱環(huán)節(jié)，違紀(jì)違法案件還時有發(fā)生。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，反腐倡廉工作仍 然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀。客觀分析當(dāng)前的工作，主要存在以下幾個方面的問題： 一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)。一些單位對反腐倡廉工作重視不夠，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營是硬指標(biāo)，反腐倡廉是軟指標(biāo)，甚至認(rèn)為兩者是對立的，抓反腐倡廉工作不下真功夫；有的單位對如何加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作思路不明、手段不多，原則要求多、有力措施少，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落 第 10 頁 共 18 頁 第 9 頁 集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會文件 鄭州 實不到位；有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至從個人利益或本單位利益考慮，出了問題還掩著、護(hù)著，存在著大 事化小、小事化了等現(xiàn)象。 二是違紀(jì)違法案件在一些單位和領(lǐng)域還時有發(fā)生。燃料物資采購、工程項目招投標(biāo)等關(guān)鍵部門和崗位仍是腐敗問題的易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，也是群眾反映強(qiáng)烈的焦點問題。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營思想不端正，違規(guī)經(jīng)營、私設(shè)小金庫等行為，給國有資產(chǎn)造成重大損失的案件還時有發(fā)生。涉案人員中，企業(yè)和部門負(fù)責(zé)人比例較高，部分領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂問題。 三是制度執(zhí)行不到位。在制度的制定、執(zhí)行、跟蹤檢查和持續(xù)改進(jìn)方面，沒有形成閉環(huán)管理。有的單位制度形同虛設(shè)，特別是在私設(shè)小金庫方面尤為突出。在集團(tuán)公司三令五申 ，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫并嚴(yán)肅查處有關(guān)單位和責(zé)任人的情況下，個別單位依然我行我素，造成了國有資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象。 四是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不適應(yīng)工作需要。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與集團(tuán)公司的要求還不能完全適應(yīng)。不少單位紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵趨于綜合性，人員配備兼職化已成為普遍現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著投入精力偏少，工作不到位的現(xiàn)實問題。 第 10 頁 第 11 頁 共 18 頁 集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會文件 鄭州 認(rèn)清形勢是做好工作的前提，正視問題是做好工作的動力。集團(tuán)公司 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，把加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為企業(yè) “ 一把手 ” 工程，擺到重要位臵。各單位 “ 一把手 ” 要創(chuàng)造條件支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。必須對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性有清醒的認(rèn)識，決不能掉以輕心。反腐倡廉工作不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去，常抓不懈。 三、標(biāo)本兼治，突出重點，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作 集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，必須以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理為中心，以保障國有資產(chǎn)安全、促進(jìn)國 有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、