【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要積極解決民生難題。加強(qiáng)血防綜合治理，鞏固提高血防治理成果。要加快推進(jìn)二水廠及縣域內(nèi)供水主管網(wǎng)建設(shè)。完善社會(huì)保障和救助體系，做好最低生活保障、住房保障、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，一定要公開公平公正、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。今年要做好爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中工作。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推行先看病后付費(fèi)診療模式，完成1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá) 標(biāo)升級(jí)和25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。要開工建設(shè)縣文體中心，力爭(zhēng)兩年建成。要加快啟動(dòng)新黨校建設(shè)，力爭(zhēng)年底完工，力爭(zhēng)在新黨校召開今年的縣兩會(huì).要?jiǎng)?chuàng)建平安法治江陵。重點(diǎn)做好農(nóng)村交通安全工作，要深刻吸取130交通事故慘痛教訓(xùn)，牢固樹立安全大于天的理念，舉一反三，加大安全隱患排查與整改力度，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保不再發(fā)生較大安全事故。要做好信訪維穩(wěn)工作。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2015年綜治工作排名中居末，原因是轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)上訪的跑到北京去了，雖然沒有登記中途被攔回來了，但是仍然扣了10分。我希望大家要把這項(xiàng)工作真正重視起來，真正做到排查解決在前。 我就2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行一下說明。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書是在廣泛征求各單位意見和建議基礎(chǔ)上，經(jīng)過了兩上兩下大討論，最終由縣政府常務(wù)會(huì)研究確定的一對(duì)一個(gè)性化考核模板。考核內(nèi)容是根據(jù)上級(jí)部門的考核指標(biāo)和我縣今年的工作目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合各單位實(shí)際情況和本職工作來確定的。這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)全新的工作，在全省范圍都是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，目的是進(jìn)一步明責(zé)任、促落實(shí)，進(jìn)一步以新的力度、新的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展、新突破。雖然付出了巨大的努力，但是肯定還有不完善的地方。同一項(xiàng)工作因各單位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)職能不一樣，在分?jǐn)?shù)的基數(shù)分配上不一樣，在加減分的額度上也不一樣。請(qǐng)大家在對(duì)照落實(shí)的前提下，及時(shí)地反饋執(zhí)行中存在的問題，以便在下一年度中對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核作進(jìn)一步調(diào)整和完善，力爭(zhēng)用最科學(xué)的方案來指導(dǎo)、推進(jìn)工作。 二、關(guān)于廉政建設(shè)工作 我想主要是三個(gè)方面的強(qiáng)化。 （一）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督 財(cái)政是管錢的。公共資金是納稅人的辛苦錢，都要用得其所。必須嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大監(jiān)管力度，看好用好每一筆資金，更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。 全面加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算是整個(gè)財(cái)政管理的綱領(lǐng)，部門預(yù)算單位是編制、執(zhí)行預(yù)決算的責(zé)任主體，要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的舉措全面執(zhí)行新預(yù)算法。要牢固樹立全口徑預(yù)算管理的理念，做到預(yù)算一個(gè)盤子、收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子，堅(jiān)決杜絕財(cái)政收支游離于預(yù)算之外現(xiàn)象。要不斷強(qiáng)化收支兩條線管理，嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力。 深化財(cái)政收支公開。所有使用財(cái)政資金的單位，都要將部門預(yù)算、資金預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金撥付情況在單位門戶網(wǎng)站、縣財(cái)政與編制政務(wù)網(wǎng)、縣政府網(wǎng)上公開，預(yù)決算要公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，基本支出要公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目。重點(diǎn)加大公共資源調(diào)配、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開力度，讓公共資金和權(quán)力在探照燈和顯微鏡下運(yùn)行，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。 強(qiáng)化公務(wù)支出管理。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法；嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)、投資評(píng)審、資產(chǎn)配置等管理辦法；嚴(yán)格津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性工資發(fā)放管理。各預(yù)算單位、監(jiān)管單位要厘清職責(zé)，從源頭上規(guī)范，做到事前依法編制預(yù)算、事中依法依規(guī)支出監(jiān)管、事后績(jī)效評(píng)價(jià)。 加大監(jiān)督查處力度。無論是縣財(cái)政局，還是縣審計(jì)局都要充分履行再監(jiān)督職能，合力開展專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。嚴(yán)禁公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)用車、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建、出租出借和處置資產(chǎn)；嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用財(cái)政資金。2015年，因?yàn)橘Y金監(jiān)管問題，有些領(lǐng)導(dǎo)同志被追責(zé)，覺得委屈，說管得了八小時(shí)之內(nèi)，但難以管得了八小時(shí)之外；管了面上的工作，但難以管得了私底的行為。但我認(rèn)為只要在其位，就要謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，要從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題中舉一反三，深刻查找制度完善和執(zhí)行上所存在的漏洞，把權(quán)力管緊管好，把人、事、錢管緊管好。 （二）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 審計(jì)是管好錢、用好權(quán)的利劍，哪里有公共資金，哪里就要審計(jì)。要對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，審深審?fù)浮? 積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，要探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任科學(xué)評(píng)價(jià)體系。增強(qiáng)縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局等部門的聯(lián)動(dòng)配合，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政規(guī)定的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約。省里對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的五大問題進(jìn)行了通報(bào)，問題包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范、政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范、國(guó)土環(huán)保民生政策不落實(shí)的問題、重大決策違規(guī)或不當(dāng)?shù)膯栴}以及違反廉潔紀(jì)律的問題。由此看，我們現(xiàn)在的要求只能提高不能降低，對(duì)于規(guī)范權(quán)力的尺度只能從嚴(yán)不能放松，對(duì)問責(zé)追責(zé)的力度只能加大不能削弱。每年對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只可能審計(jì)一部分，還沒有輪到的單位是不是悠悠然呢。是不是就聽之任之、順其自然。不是這樣的。每一輪審計(jì)都暴露出很多問題，每一輪審計(jì)都