7在縣級財政國庫管理制度改革動員大會上的致辭()(編輯修改稿)
2024-09-21 15:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 具體研究，妥善處理。改革后，各單位只見預(yù)算不見錢，但這不等于五十年代的統(tǒng)收統(tǒng)支，因為改革以后各單位的預(yù)算資金使用 權(quán)不變，但每一筆錢都必須在財政的監(jiān)督下支出，有效地避免了“ 坐收、坐支、小金庫 ” 等現(xiàn)象，也使財政監(jiān)督變原來的 “ 馬后炮 ” 為事前、事中、事后的全程監(jiān)督，確保用好財政的每一筆錢，花好納稅人的每一分錢。凡正常的、必要的經(jīng)費支出，實行財政國庫管理制度改革后不受到任何影響。 （一）要準確把握改革的實質(zhì) 這次改革的實質(zhì)就是要建立以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。就是收入一個 “ 進口 ” ，支出一個 “ 漏斗 ” 。管住、管好所有財政性資金，無論是預(yù)算內(nèi)的還是預(yù)算外的，都必須進 “ 籠子 ” ，任何單位、任何資金都不得例外。目的就是監(jiān)督資金的收取和使用，逐漸消 第 4 頁 共 6 頁 除單位間苦樂不均現(xiàn)象，但并不影響部門、單位的正常利益。這次改革的前提就是不改變資金的使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)，按照不違法、不違規(guī)、不違紀的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。因此，縣級單位所有資金必須納入集中支付，各項開支包括個人分配必須經(jīng)支付中心支付，絕不許搞體外循環(huán)。 （二）要把握改革的原則 一是一視同仁的原則。凡是有預(yù)算內(nèi)外資金繳撥關(guān)系的黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，都必須納入這次改革的范圍，縣 “ 四大家 ” 辦公室和財政部門要起好帶頭作用。二是科學(xué)合理的原則。按
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