7在縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2024-09-21 15:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)，如果開(kāi)發(fā)得當(dāng)，往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。因此，我們必須進(jìn)一步牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)和實(shí)踐埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范的瀘西精神，努力培植適 XX 縣區(qū)情、符合市場(chǎng)需要和可持續(xù)發(fā)展要求的文化產(chǎn)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。 ⒉ 大力推進(jìn)體制創(chuàng)新 ，消除體制障礙 深化文化體制改革是繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。目前文化體制上的弊端，核心是文化產(chǎn)品生產(chǎn)游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，突出問(wèn)題是文化產(chǎn)品脫離實(shí)際、脫離生活、脫離群眾。要解決和消除這些影響和阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙和機(jī)制性問(wèn)題，就必須建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。首先，要改革現(xiàn)有的管理體制，理順政府和文化企事業(yè)單位之間的關(guān)系。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，改進(jìn)管理方式，做到三大轉(zhuǎn)變，即從辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，從主要管理國(guó)辦文化事業(yè)單位向管理整個(gè)文化事業(yè)轉(zhuǎn) 變，從以行政手段為主管理向以經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主管理轉(zhuǎn)變。也就是從管微觀轉(zhuǎn)向管宏觀，一管宏觀規(guī)劃，二管制定政策，三管執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)，要積極引導(dǎo)組建各種文化行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其自主教育、自主管（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘書(shū)不求人 ” ）理、自主發(fā)展、內(nèi)引外聯(lián)促進(jìn)交流的功能和作用。其次，要實(shí)行分類管理。按照文化事業(yè)單位的性質(zhì)劃分為公益型、公益經(jīng)營(yíng)型和經(jīng)營(yíng)型三類來(lái)進(jìn)行分類管理，把其中的經(jīng)營(yíng)型文化項(xiàng)目，諸如文藝演出、圖書(shū)發(fā) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 行、文物管理、電影行業(yè)等剝離出來(lái)，推行企業(yè)化管理，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，分期 分批改造和組建為自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展的文化企業(yè)。把人員招聘、資金籌集、市場(chǎng)開(kāi)拓和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部交給企業(yè)。屬于黨委、政府交予的特殊職能和專項(xiàng)任務(wù)，由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，政府撥款由養(yǎng)人頭、養(yǎng)單位變?yōu)轲B(yǎng)項(xiàng)目、養(yǎng)事業(yè)。第三，要對(duì)投入進(jìn)行大膽改革。要大膽地讓個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資等非國(guó)有企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。除國(guó)家明令禁止社會(huì)力量進(jìn)入的領(lǐng)域外，其他的演出市場(chǎng)、圖書(shū)發(fā)行、音像連鎖、文化設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域都要打破所有制限制，全面向社會(huì)資本開(kāi)放，形成投資主體多元化的新格局。政府要積極引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)各種社會(huì)資本把文化產(chǎn)業(yè) 作為新的投資熱點(diǎn)，在繼續(xù)鼓勵(lì)民辦教育、民辦科技等的同時(shí)，大力興起民辦文化的熱潮，支持各種社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式，興辦影視制作放映、演藝、娛樂(lè)、印刷、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)。第四，要實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)。積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、體育、旅游、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。在我縣，要特別注重
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