【文章內容簡介】 目，各區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長，各開發(fā)區(qū)的主要負責人，就要像服務萬達廣場建設那樣，親自到現場抓細節(jié)，每個星期都要抽時間去看看項目，把一個個具體環(huán)節(jié)的事搞清楚。屬于企業(yè)的事企業(yè)解決，是政府的事政府解決；你們能解決的就要立即解決，解決不了的不要捂著，要立即報到我和存榮同志這里。我們要真心幫企業(yè)解決問題，就不要拖。當然，因企業(yè)的原因導致推進不了的項目用地，要堅決通過法律手段收回。像萬達廣場、世紀金源這樣的項目建設，給了我們很重要的啟示：無論是建工業(yè)項目，還是建商業(yè)項目、房地產項目，要想又好又快，政府服務一定要快；同時，一定要招有實力、信譽好、干得快的，這樣才是合肥人民之福、合肥發(fā)展之福。下一步，我們要改革招商引資的考核指標，只考核引進省外資金，不與兄弟城市爭省內的資源。還需要強調的是，這幾年到合肥來的就業(yè)容量大的企業(yè)比較多，用工有些緊張了，這既說明我們的就業(yè)形勢好，同時也要求各級勞動和社會保障部門要積極幫助企業(yè)去招工。在這方面，可以跑六安、淮南、阜陽，甚至河南的固始、信陽、商丘、周口，乃至到廣闊的黃淮海腹地去。今后，每月提交市委常委會研究的經濟運行情況匯報材料中，除提供納稅前十強、貢獻財力前十強企業(yè)名單之外，還要再加上新增就業(yè)前十強企業(yè)。會上，有同志提議，必須以干得好的企業(yè)信號為第一要求，這很好。比如，對高層建筑的深基坑施工問題，市建委、重點局要認真研究。由市建委牽頭，像當年市環(huán)保局從外面招環(huán)評機構那樣，把專業(yè)從事樁基和深基坑施工方面的企業(yè)招到合肥來，在企業(yè)拿開工證之前給予指導，推薦一批真正有資質的設計院，從設計階段就少走彎路；同時，要再招一批實力強的施工單位，再找一批有新理念的監(jiān)理公司，推薦給來肥置業(yè)的房地產企業(yè)。對做得好的設計、施工、監(jiān)理單位，要評星；對那些只是掛牌的、做不了事的，要取消其市場準入資格。這才是主管部門應當履行的職責。關于商業(yè)綜合體項目建設，今后各區(qū)只需提出要求，由市國土局、市規(guī)劃局將這幾年在合肥做得好的，再加上搜集外邊做得比較好的企業(yè)信息，一并提供出來，在這里面進行招投標就行了。當然，也要給中小房地產企業(yè)一些發(fā)展空間，合肥有很多小地塊，鼓勵他們參與開發(fā)。原則上，對于大型商業(yè)綜合體，老城區(qū)用地50畝以上，新區(qū)八、九十畝以上，都要招實力強的開發(fā)企業(yè)。就像萬達集團，不僅干得快，而且后面還有一大批國內外知名品牌會跟著進來。如果局限于本地企業(yè)，既不能干得這么快，后續(xù)招商也很困難。合肥“十二五”發(fā)展，就是要真心實意地招商，要招實力強、信譽好的大商，招“專業(yè)的人”來“干專業(yè)的事”，政府、企業(yè)都給力，讓項目建得更快?？h區(qū)委書記、縣區(qū)長和開發(fā)區(qū)的主要負責人都要到一線去推進項目建設，主管部門不能只管批、不服務，大家都要出于公心，懷著對合肥發(fā)展的激情和責任感辦事。要把來合肥投資的企業(yè)和項目一一捋清楚，干得好的要讓它升級、提高資質；如果干得不好不快，就要把它清除出合肥市場。對物業(yè)公司也應該這樣。大家一定要有這種無私無畏的精神，否則要想合肥發(fā)展得更好，是很難的。希望企業(yè)家們也要合法合規(guī)地干，你干不好，不符合國家法律和地方相關規(guī)定，我們就要依法收地。我想，這不是破壞投資環(huán)境，反而是優(yōu)化投資環(huán)境，真正形成一個公正公平、合法合規(guī)、熱情高效的投資環(huán)境?！笆濉焙戏室写蟀l(fā)展，必須在項目建設上比“十一五”更快。我們有這個信心，因為“十一五”合肥有了又好又快發(fā)展的基礎，形成了“上下同欲者勝”的氣勢。很多企業(yè)家反映，合肥的辦事效率是全國最好的，特別是合肥干部的精神狀態(tài)好，精氣神很足。市委一直強調，要鼓勵干部敢于負責，為干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的氛圍。其中的重點是，在我們干部隊伍中，要為這些敢于負責的干部營造良好的氛圍?，F實中，有些干部在原來的地方干得很好，無論是組織考核，還是各方面反響都不錯。但經過組織選拔到另一個地方任一把手之后，卻出現了反映問題的匿名信。一經核實，寫信的大部分是冒名的，甚至根本就沒有這個人。究其原因，很重要的就是那個同志破除了地方的“潛規(guī)則”，他沒有得罪人民群眾，而是得罪了極個別不正當甚至是非法利益的獲得者。敢于負責的干部是最稀缺的資源，比鉆石都寶貴。各級黨委特別是主要負責同志，一定要旗幟鮮明地支持這樣的同志。我們要為敢于負責的干部創(chuàng)造干事的環(huán)境，不能有“看熱鬧”甚至“看笑話”的心理。當然，當干部必須要干凈，自身要過得硬，要上對得起組織，下對得起人民。在這個前提下，組織上用干部，就要先看干部干事的能力；如果你不能干事，即使用了也要進行調整。對此，干部要正確對待，只是說在這個崗位上你不稱職，可能你到了其他崗位就能發(fā)揮所長。千里之堤，潰于蟻穴。對違法建設，我們絕對不能容忍；否則，就會呈現“星火燎原”之勢。剛才，存榮同志講的這些事并不大，都是你們主管部門、所在縣區(qū)自己能解決的。但為什么還要等到市委市政府來批示督促？核心原因還是“私”字作怪，怕得罪人。組織上堅決不會讓這種“好人主義”占便宜。如果以后再出現違法建設，一經查實，是第一次的，所在街道的書記、主任作檢查；是第二次的，所在街道的書記、主任撤職；出現三次以上的，分管副區(qū)長免職；如果出現五次的，區(qū)長引咎辭職；出現七次的，區(qū)委書記向市委提出辭職報告。有關部門要就違法建設責任人處分問題，拿出一個意見，提交市委常委會研究。總結合肥“十一五”發(fā)展的經驗，我們有一條非常重要的體會，就是解放思想是引領發(fā)展的先聲，發(fā)展走到哪一步，思想解放就要推進到哪一步。面向“十二五”，貫徹落實好省委省政府“全面轉型、加速崛起、興皖富民”的要求，奠定合肥區(qū)域性特大城市的基礎骨架，首先要解決的第一大問題，還是要進一步解放思想，推動廣大黨員干部更好地從自我束縛中解放出來。人是生產力中最能動的要素，我們要適應新形勢新任務的要求，促進經濟社會科學發(fā)展、全面轉型，首先要全面提升自身的思想觀念、工作作風和行為方式。下面，我著重就進一步解放思想問題，談一些認識和思考。第一，進一步解放思想，迫切需要我們不斷放下包袱、輕裝上陣。毛澤東同志在1944年發(fā)表的《學習與時局》一文中，曾明確指出：“為了爭取新的勝利，要在黨的干部中間提倡放下包袱和開動機器。所謂放下包袱，就是說，我們精神上的許多負擔應該加以解除。有許多的東西，只要我們對它們陷入盲目性，缺乏自覺性，就可能成為我們的包袱，成為我們的負擔?！苯涍^這幾年的強力推進，就解放思想而言，在大的方面認識是統(tǒng)一的，但落實到具體問題上，還是會出現這樣那樣的問題。盡管其表現形式各異，但最根本的還是觀念上的陳舊、眼界上的狹隘和作風上的疲沓。究其根源，很重要的是我們心頭的一些思想包袱太重。結合合肥建設與發(fā)展的實際，我認為，我們要勇敢地丟掉“三大包袱”。只有這樣，我們才能夠輕裝上陣，才能夠繼續(xù)解放思想。也只有這樣，合肥的建設與發(fā)展才能邁出更大的步伐。一是要丟掉“歷史的包袱”。我們安徽是個農業(yè)大省，合肥在歷史上長期是縣城格局。存在決定意識。這就容易使得農耕文明的習慣思維會有形或無形地支配著我們的行動。這幾年，我們一直在大力破除的那種“慢小舊”的心態(tài)，就是其典型的現實表現。盡管在這方面目前已收到一定的成效，但要看到，改造人的主觀世界，是一個長期的復雜的過程，不能寄希望于一蹴而就、一勞永逸。為什么萬達能夠做到的，而我們本土的企業(yè)卻始終做不到？為什么沭陽的縣城建設那么大氣，而我們三縣卻仍然只是城關鎮(zhèn)的面貌？這就是最好的例證。面向未來，我們要建設區(qū)域性特大城市，既要解決好“硬件”問題，主要是提高工業(yè)化、城市化水平；還要解決好“軟件”問題，主要是實現由農耕文明向工業(yè)文明、城市文明的轉變。現在看來，只要我們堅持既定的目標不放松，堅持成功的做法不動搖，解決好“硬件”問題并不難；難就難在解決好“軟件”問題，如何主動適應形勢的發(fā)展，進一步破除我們靈魂深處的“慢小舊”的心態(tài)。如果這個問題解決不好，我們總是背著這樣的歷史包袱，合肥的建設與發(fā)展就難以邁開大步，建設區(qū)域性特大城市只會是空中樓閣。對此，務必要引起足夠的警覺。二是要丟掉“成績的包袱”?！笆晃濉币詠?，在過去良好的基礎之上，經過全市上下的頑強拼搏，合肥的建設與發(fā)展取得了新的明顯進步。但我們不能躺在歷史的功勞簿上沾沾自喜，以至于背上“成績的包袱”?，F實中，有一些現象需要引起我們重視。比如，有的同志變“油”了，認為合肥建設與發(fā)展可以了，思想開始松懈，激情開始減退，產生了一種莫名其妙的自滿心態(tài)；有的同志變“?！绷耍J為這幾年干得太累了，可以歇一歇了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作；等等。必須清醒地認識到，盡管合肥有了很大發(fā)展，但與先發(fā)地區(qū)相比，我們只是“低基數上的高增長、低基礎上的快發(fā)展”。大家在天津濱海新區(qū)看到了“山外有山、天外有天”；在江蘇宿遷感受到了“發(fā)展如逆水行舟，不進則退”。如果我們稍有懈怠，就會面對“標兵更遠、追兵更近”的被動局面。更重要的是，一旦我們產生自滿心態(tài)，就會失去前進的動力，丟掉成功的做法，甚至會葬送辛辛苦苦得來