【正文】 報(bào)告和通報(bào)，確保深化整改工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處，取得明顯成效。各級(jí)各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點(diǎn)，切實(shí)做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進(jìn)一步深化整改。各級(jí)各部門各單位都要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題、明確要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。對(duì)基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。三、深化整改要在注重實(shí)效、取信于民上下功夫。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)整改情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，并認(rèn)真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現(xiàn)反彈，長(zhǎng)效機(jī)制是否建立。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決群眾關(guān)注的七個(gè)方面問題上取得實(shí)效：一要在服務(wù)“三農(nóng)”上求實(shí)效。二要在突破工業(yè)上求實(shí)效。三要在項(xiàng)目工作上求實(shí)效。四要在城市管理上求實(shí)效。五要在關(guān)心群眾上求實(shí)效。六要在效能建設(shè)上求實(shí)效。七要在組織建設(shè)上求實(shí)效。以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。四、深化整改要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面推進(jìn)上下功夫。市、縣兩級(jí)黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責(zé)任要求，抓好每項(xiàng)整改措施的落實(shí)，在深化整改中充分發(fā)揮表率示范作用。其他基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保深化整改工作層層落實(shí)、全面推進(jìn)。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，努力攀登“十二五”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新高峰。這次中心組理論學(xué)習(xí)，形式上有所創(chuàng)新，體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)：一是，貼近合肥建設(shè)與發(fā)展的具體實(shí)踐，來學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從領(lǐng)導(dǎo)層自身做起，進(jìn)一步樹立重實(shí)干求實(shí)效的導(dǎo)向?！笆晃濉币詠?，合肥發(fā)展的路子越走越寬廣。曾經(jīng)有人說，發(fā)展快了，有可能質(zhì)量不好；但是慢了，肯定不是科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，“慢”顯然不符合科學(xué)發(fā)展觀要求。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，合肥的總量小、盤子小，要想趕上乃至超過別人，第一，工作要“快”；第二，必須以開明開放的態(tài)度，把國(guó)內(nèi)外的資本和產(chǎn)業(yè)吸引到合肥來發(fā)展。踏入“十二五”，第一年是關(guān)鍵，必須開好局、起好步。今天上午，我們實(shí)地考察了萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況。萬達(dá)廣場(chǎng)是去年6月14日拿地，7月19日開工，今年12月23日開業(yè)。剛才，大家都看到，萬達(dá)廣場(chǎng)體量大、功能全，光是路南邊這部分就有1萬人左右就業(yè)；從開業(yè)到現(xiàn)在，平均每天有10多萬人在這里消費(fèi)，最高峰一天有30萬人左右，是萬達(dá)集團(tuán)在全國(guó)幾十個(gè)項(xiàng)目中成效最好的。萬達(dá)廣場(chǎng)為合肥提供了一個(gè)差異化消費(fèi)的地方，有人說這里與北京、上海沒有什么差別?？偨Y(jié)這幾年的項(xiàng)目建設(shè)，除萬達(dá)廣場(chǎng)之外，還有世紀(jì)金源項(xiàng)目，500萬平方米的開發(fā)面積，兩年半就完成；萬科、華潤(rùn)和安徽置地等項(xiàng)目建設(shè)，都是又好又快。這些都表明，讓項(xiàng)目快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)，對(duì)企業(yè)有好處，可以快速盈利；對(duì)政府有好處，可以早一天有稅收；對(duì)群眾有好處，能夠早有就業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、政府、群眾的“三贏”。剛才，通報(bào)了服務(wù)萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的具體做法。這就告訴我們，政企雙方都快，才快得起來。要想快，兩個(gè)巴掌還得要快拍，如果一個(gè)快、一個(gè)慢，就不合拍或者拍不著。一般而言，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全國(guó)“兩會(huì)”期間往往不搞項(xiàng)目拆遷。同時(shí)，土地價(jià)格也只有280萬元一畝，就項(xiàng)目選址所在的區(qū)位來說，是十分優(yōu)惠的。但此后，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展卻不盡人意。限你們一個(gè)月時(shí)間，建到地面以上，我們將確定專人進(jìn)行督辦。會(huì)上，我們通報(bào)了進(jìn)展比較慢的項(xiàng)目。對(duì)這些進(jìn)展比較慢的項(xiàng)目，各區(qū)的區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)，各開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，就要像服務(wù)萬達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)那樣，親自到現(xiàn)場(chǎng)抓細(xì)節(jié)，每個(gè)星期都要抽時(shí)間去看看項(xiàng)目，把一個(gè)個(gè)具體環(huán)節(jié)的事搞清楚。我們要真心幫企業(yè)解決問題，就不要拖。像萬達(dá)廣場(chǎng)、世紀(jì)金源這樣的項(xiàng)目建設(shè)，給了我們很重要的啟示：無論是建工業(yè)項(xiàng)目，還是建商業(yè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目，要想又好又快，政府服務(wù)一定要快；同時(shí)，一定要招有實(shí)力、信譽(yù)好、干得快的，這樣才是合肥人民之福、合肥發(fā)展之福。還需要強(qiáng)調(diào)的是，這幾年到合肥來的就業(yè)容量大的企業(yè)比較多，用工有些緊張了，這既說明我們的就業(yè)形勢(shì)好，同時(shí)也要求各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極幫助企業(yè)去招工。今后，每月提交市委常委會(huì)研究的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)材料中，除提供納稅前十強(qiáng)、貢獻(xiàn)財(cái)力前十強(qiáng)企業(yè)名單之外，還要再加上新增就業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)。比如，對(duì)高層建筑的深基坑施工問題，市建委、重點(diǎn)局要認(rèn)真研究。對(duì)做得好的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要評(píng)星；對(duì)那些只是掛牌的、做不了事的，要取消其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。關(guān)于商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，今后各區(qū)只需提出要求，由市國(guó)土局、市規(guī)劃局將這幾年在合肥做得好的，再加上搜集外邊做得比較好的企業(yè)信息，一并提供出來，在這里面進(jìn)行招投標(biāo)就行了。原則上，對(duì)于大型商業(yè)綜合體，老城區(qū)用地50畝以上，新區(qū)八、九十畝以上，都要招實(shí)力強(qiáng)的開發(fā)企業(yè)。如果局限于本地企業(yè)，既不能干得這么快，后續(xù)招商也很困難?？h區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)和開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)人都要到一線去推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，主管部門不能只管批、不服務(wù)，大家都要出于公心，懷著對(duì)合肥發(fā)展的激情和責(zé)任感辦事。對(duì)物業(yè)公司也應(yīng)該這樣。希望企業(yè)家們也要合法合規(guī)地干，你干不好，不符合國(guó)家法律和地方相關(guān)規(guī)定，我們就要依法收地。“十二五”合肥要有大發(fā)展，必須在項(xiàng)目建設(shè)上比“十一五”更快。很多企業(yè)家反映，合肥的辦事效率是全國(guó)最好的，特別是合肥干部的精神狀態(tài)好，精氣神很足。其中的重點(diǎn)是，在我們干部隊(duì)伍中，要為這些敢于負(fù)責(zé)的干部營(yíng)造良好的氛圍。但經(jīng)過組織選拔到另一個(gè)地方任一把手之后，卻出現(xiàn)了反映問題的匿名信。究其原因，很重要的就是那個(gè)同志破除了地方的“潛規(guī)則”，他沒有得罪人民群眾，而是得罪了極個(gè)別不正當(dāng)甚至是非法利益的獲得者。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要旗幟鮮明地支持這樣的同志。當(dāng)然，當(dāng)干部必須要干凈，自身要過得硬，要上對(duì)得起組織，下對(duì)得起人民。對(duì)此，干部要正確對(duì)待，只是說在這個(gè)崗位上你不稱職，可能你到了其他崗位就能發(fā)揮所長(zhǎng)。對(duì)違法建設(shè)，我們絕對(duì)不能容忍；否則，就會(huì)呈現(xiàn)“星火燎原”之勢(shì)。但為什么還要等到市委市政府來批示督促？核心原因還是“私”字作怪，怕得罪人。如果以后再出現(xiàn)違法建設(shè)，一經(jīng)查實(shí)，是第一次的，所在街道的書記、主任作檢查；是第二次的，所在街道的書記、主任撤職；出現(xiàn)三次以上的，分管副區(qū)長(zhǎng)免職；如果出現(xiàn)五次的，區(qū)長(zhǎng)引咎辭職；出現(xiàn)七次的，區(qū)委書記向市委提出辭職報(bào)告?？偨Y(jié)合肥“十一五”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們有一條非常重要的體會(huì)，就是解放思想是引領(lǐng)發(fā)展的先聲，發(fā)展走到哪一步，思想解放就要推進(jìn)到哪一步。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)的要素，我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，首先要全面提升自身的思想觀念、工作作風(fēng)和行為方式。第一，進(jìn)一步解放思想，迫切需要我們不斷放下包袱、輕裝上陣。所謂放下包袱，就是說，我們精神上的許多負(fù)擔(dān)應(yīng)該加以解除。”經(jīng)過這幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，就解放思想而言，在大的方面認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，但落實(shí)到具體問題上，還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。究其根源，很重要的是我們心頭的一些思想包袱太重。只有這樣，我們才能夠輕裝上陣，才能夠繼續(xù)解放思想。一是要丟掉“歷史的包袱”。存在決定意識(shí)。這幾年，我們一直在大力破除的那種“慢小舊”的心態(tài)，就是其典型的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。為什么萬達(dá)能夠做到的，而我們本土的企業(yè)卻始終做不到？為什么沭陽(yáng)的縣城建設(shè)那么大氣，而我們?nèi)h卻仍然只是城關(guān)鎮(zhèn)的面貌？這就是最好的例證?，F(xiàn)在看來，只要我們堅(jiān)持既定的目標(biāo)不放松，堅(jiān)持成功的做法不動(dòng)搖，解決好“硬件”問題并不難；難就難在解決好“軟件”問題，如何主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步破除我們靈魂深處的“慢小舊”的心態(tài)。對(duì)此，務(wù)必要引起足夠的警覺?！笆晃濉币詠恚谶^去良好的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過全市上下的頑強(qiáng)拼搏，合肥的建設(shè)與發(fā)展取得了新的明顯進(jìn)步?，F(xiàn)實(shí)中，有一些現(xiàn)象需要引起我們重視。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管合肥有了很大發(fā)展，但與先發(fā)地區(qū)相比，我們只是“低基數(shù)上的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)上的快發(fā)展”。如果我們稍有懈怠，就會(huì)面對(duì)“標(biāo)兵更遠(yuǎn)、追兵更近”的被動(dòng)局面。在建設(shè)與發(fā)展問題上，我們絕對(duì)不能背上成績(jī)的包袱，絕對(duì)不能習(xí)慣于自己跟自己比，要始終以永不自滿的心態(tài)看待已有的成績(jī)，始終以追趕者的心態(tài)爭(zhēng)先進(jìn)位，始終以目光向外的心態(tài)確立新的更高標(biāo)桿。這幾年，我們以商鞅變法的精神推進(jìn)機(jī)關(guān)效能革命，不僅優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，也增強(qiáng)了廣大干部的服務(wù)意識(shí)。當(dāng)然，這不是說他們?nèi)匀粚?duì)投