【文章內(nèi)容簡介】 冊、原計征農(nóng)業(yè)稅的計稅面積等相關資料為準。核實結(jié)果要經(jīng)承包農(nóng)戶簽字認可。對承包經(jīng)營權(quán)不明確、承包面積有爭議的，要認真抓好核實、協(xié)商和調(diào)解工作。對矛盾和糾紛沒有得到完全解決、發(fā)包方與承包方未取得一致意見的，不能急于補簽合同和補發(fā)證書。對個別需要開展二輪土地延包后續(xù)工作的村組，要按照既定部署和要求抓緊進行。為了有效防止“ 一戶兩證 ” 現(xiàn)象，原未領證需要補發(fā)的承包農(nóng)戶，必須作出要求補領的書面情況說明，對于原已領證但因各種原因要求換發(fā)的承包農(nóng)戶，必須交回原證，并作出不存在雙證的書面承諾。 （ 3）材料初審。發(fā)包方將要求補發(fā)換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書承包 戶的情況說明、承包戶家庭基本情況、土地承包清冊、原農(nóng)村土地承包方案等相關資料報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門初審。 （ 4）簽訂合同。有關資料報經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核實認可后，由發(fā)包方與有關農(nóng)戶補簽土地承包合同。土地承包合同由縣統(tǒng)一格式。 （ 5）審核申報。土地承包合同生效后的 30 個工作日內(nèi)，發(fā)包方將核實好的土地承包清冊、簽訂好的土地承包合同等相關資料報送鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站編制土地承包合同登記薄、土地承包情況登記表，由鎮(zhèn)人民政府向縣政府提出頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的書面申請。 第 9 頁 共 19 頁 （ 6）登記發(fā)證?？h農(nóng)辦在對有 關材料核實后，對申請材料符合規(guī)定要求的，編制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄》，委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站填制《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。土地承包經(jīng)營權(quán)證書所載內(nèi)容必須與土地承包合同內(nèi)容完全一致。委托發(fā)包方將填制的土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到具體承包戶。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與委托發(fā)放人、委托發(fā)放人與接受土地承包經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶必須辦理簽收手續(xù)。發(fā)包方應當及時將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)給承包方，不得代承包方保管，不得扣押。未經(jīng)縣審核登記，不得私自填制《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。 這次全縣補發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》工作從現(xiàn)在開始至10 月底前全面 結(jié)束。 加強《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》管理。 一是要建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)放制度。在承包關系理順、基礎工作做好、發(fā)包方與承包方簽訂好土地承包合同后，應按法律法規(guī)的有關規(guī)定及時向承包農(nóng)戶發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證書，依法確認承包農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。今后，補發(fā)、換發(fā)時，一律使用新的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，原空白證書由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責收回并銷毀。 二是要建立土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記制度。 今后，因發(fā)生自然災害嚴重毀損、國家征用占用土地、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及公益事業(yè)建設用地等情形 ，按法定程序進行土地調(diào)整 第 10 頁 共 19 頁 而導致農(nóng)戶承包面積、地塊發(fā)生變動的，應當辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。經(jīng)發(fā)包方同意并登記，農(nóng)戶之間以互換、轉(zhuǎn)讓等形式進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，可以辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。 承包農(nóng)戶辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更應提交下列材料： （ 1）農(nóng)戶要求變更的書面請求； （ 2）已變更的農(nóng)村土地承包合同及其他相關證明材料； （ 3）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》原件。 三是要建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》換發(fā)制度。 凡發(fā)生以下情形之一，可以按照規(guī)定程 序換發(fā)、補發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》： （ 1）在承包期內(nèi)，因家庭分戶，夫妻離婚等情形導致土地承包經(jīng)營權(quán)分立的； （ 2）因征用、占用土地較多或?qū)嵭写笠?guī)模土地整治等原因，農(nóng)戶承包面積、地塊、位置變動較大，難以在原承包經(jīng)營權(quán)證書上作變更登記的； （ 3）土地承包經(jīng)營權(quán)證書遺失或毀損的。 符合條件要求補發(fā)、換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書的，必須由農(nóng)戶提出書面申請，按規(guī)定程序進行審核、報批、登記、簽約和發(fā)證。辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)、補發(fā)手續(xù)，應以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記薄記載的內(nèi)容 為準，換發(fā)、補發(fā)的《農(nóng)村土地 第 11 頁 共 19 頁 承包經(jīng)營權(quán)證》，應當注明 “ 補發(fā) ” 、 “ 換發(fā) ” 字樣。 四是要建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》回收制度。發(fā)生下列情形必須收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書： （ 1）承包方全家遷入設區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，原承包地已由集體全部收回的； （ 2）承包期內(nèi)，承包方書面申請自愿放棄全部土地承包經(jīng)營權(quán)，原承包地已由集體全部收回的； （ 3）承包土地全部被依法征用、占用，導致原土地承包經(jīng)營權(quán)證書所載標的物已不存在的； （ 4）承包家庭不存在，土地承包經(jīng)營權(quán)滅失的。 （ 5）其他收回土地承包經(jīng)營權(quán)證的情形。 應依法收回的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，由發(fā)包方負責收回，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一登記、統(tǒng)一保管，并加蓋 “ 作廢 ” 章。原承包方無正當理由拒絕交回的，經(jīng)發(fā)包方提出申請、鎮(zhèn)審核后，由原發(fā)證機關負責注銷，并予以公告。 五是要建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》登記制度。對土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放、變更、換發(fā)、補發(fā)、收回、注銷等，要建立嚴格的審核和登記制度。各鎮(zhèn)要落實專人負責，明確工