【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的計(jì)劃性，以便使用較少的資金來(lái)保證工作任務(wù)的順利完成。 第五，做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的日常管理。第一，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格審批制度。每一次開(kāi)支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后才準(zhǔn)予實(shí)施。第二，完備財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。每一筆開(kāi)支必須具有合理、合法的原始憑證，并附有關(guān)批件，經(jīng)辦人簽字，否則不予報(bào)銷。第三，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的管理。主要是加強(qiáng)各種材料、低值易耗品的日常細(xì)化管理，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。 第六，加強(qiáng)資金使用效率的考核與檢查，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督控制職能。由于各行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，不能單憑預(yù)算金額超支或節(jié)約的絕對(duì)額來(lái)衡量評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)，而應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)工作量指標(biāo)和崗位責(zé)任制對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面的衡量，以防止片面性。要從實(shí)際出發(fā)，從社會(huì)效益出發(fā)，選擇一些比較恰當(dāng)?shù)牟⒛芫C合反映工作數(shù)量和質(zhì)量的指標(biāo)，客觀公正地評(píng)價(jià)資金使用效果。 方面的費(fèi)用開(kāi)支。人員支出包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金等支出。 （ 1）基本工資、補(bǔ)助工資和其他工資的管理。行政事業(yè)單 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 位職工的工資性支出包括基本工資、補(bǔ)助工資和其他工資。 基本工資，是行政事業(yè)單位支付給工作人員報(bào)酬的主要形式，是按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付給行政事業(yè)單位工作人員的基本勞動(dòng)報(bào)酬。補(bǔ)助工作，是指工資的補(bǔ)充和延伸，是對(duì)工作人員因工作性質(zhì)、工作地區(qū)的特殊性或民族習(xí)慣的不同等原因而支付的補(bǔ)助以及由于價(jià)格因素、超額勞動(dòng)等原因支付的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金以及臨時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬。其他工資，是指在基本工資、補(bǔ)助工資之外，發(fā)給行政事業(yè)單位在職人員的屬于國(guó)家規(guī)定工資總額組成范圍內(nèi)的各種專業(yè)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。 加強(qiáng)工資性 支出的管理，主要應(yīng)做好以下幾方面工作。第一，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的人員編制制度。行政事業(yè)單位的人員編制是工資性支出管理的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，是直接影響工資性支出規(guī)模的主要因素。因此，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)人員編制管理、嚴(yán)格控制單位增員。未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)，任何單位不得自行增加編制，更不得超過(guò)編制配備人員。 第二，加強(qiáng)工資基金的管理。行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資基金管理制度，凡屬國(guó)家規(guī)定的工資總額范圍的報(bào)酬，均要納入工資基金管理，并按照規(guī)定編制單位工資基金計(jì)劃。工資基金計(jì)劃報(bào)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后 ，由各有關(guān)開(kāi)戶銀行按照核定的工資基金總額監(jiān)督支付。 第三，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、津貼、補(bǔ)貼等個(gè)人待遇的規(guī) 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 定。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工資性支出的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的發(fā)放范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）職工福利費(fèi)的管理。職工福利費(fèi)是指用于職工鼓勵(lì)待遇、解決職工及其家屬生、老、病、死等困難所支付的費(fèi)用，包括撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、按標(biāo)準(zhǔn)提取的工作人員福利費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療、未參加公費(fèi)醫(yī)療單位的職工醫(yī)療費(fèi)、職工死亡喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助 等。 行政事業(yè)單位職工福利費(fèi)的管理使用應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，節(jié)余留用，超支不補(bǔ)。職工福利費(fèi)使用必須按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和職工的具體情況處理，個(gè)人補(bǔ)助一般要本人申請(qǐng)，群眾評(píng)議，單位工會(huì)研究決定，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。要做到實(shí)事求是，把錢用到最急需的地方。 （ 3）助學(xué)金的管理。助學(xué)金是指國(guó)家為幫助學(xué)生解決在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)、生活困難，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用支出以及對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，包括各類學(xué)校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、研究生生活補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)生貸款、出國(guó)留學(xué)人員生活費(fèi)等。 公用支出是指行政事業(yè)單位為了完成公共事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)，用于單位公共事務(wù)方面的費(fèi)用開(kāi)支，包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用。 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) （ 1）公務(wù)費(fèi)的管理。公務(wù)費(fèi)的管理包括對(duì)辦公費(fèi)的管理、郵電費(fèi)的管理、會(huì)議費(fèi)的管理、差旅費(fèi)的管理和燃料費(fèi)的管理。公務(wù)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目繁多，涉及面廣，且具有節(jié)約潛力大，管理彈性較大的特點(diǎn)。行政事業(yè)單位要加強(qiáng)公務(wù)費(fèi)的管理，建立健全各項(xiàng)開(kāi)支的規(guī)章制度，照章辦事。在辦理公務(wù)費(fèi)支出時(shí)，要檢查費(fèi)用開(kāi)支是否符合事業(yè)計(jì)劃，是否符合預(yù)算和季度用款計(jì)劃，不得辦理無(wú)預(yù) 算、超預(yù)算的支出 。檢查經(jīng)費(fèi)支出是否符合規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得辦理超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支 。檢查金額較大的經(jīng)費(fèi)支出是否按審批權(quán)限辦理廠審批手續(xù)，對(duì)超越審批權(quán)限的開(kāi)支，要堅(jiān)決拒絕付款 。檢查每筆經(jīng)費(fèi)支出是否具備合法的原始憑證和經(jīng)辦、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、主管人員等的簽名。 對(duì)公務(wù)費(fèi)中的一些支出較大的項(xiàng)目，比如，會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、汽車燃料、修理費(fèi)、電話費(fèi)以及水電煤油等主要的一次性消耗物資，都要實(shí)行重點(diǎn)管理。 （ 2）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的管理。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，是指行政事業(yè)單位用于購(gòu)置不夠基本建設(shè)投資額度，但按照固定資產(chǎn)管理的各種 設(shè)備的費(fèi)用支出，包括辦公用一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，車輛購(gòu)置費(fèi)。車輛購(gòu)置附加費(fèi)，教學(xué)、科研、醫(yī)療單位的專業(yè)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，專業(yè)圖書(shū)館、文化館的圖書(shū)購(gòu)置費(fèi) .以及一般行政事業(yè)單位的圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)、檔案設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。 行政事業(yè)單位購(gòu)置的設(shè)備是行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的物質(zhì) 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 條件，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的管理應(yīng)注意做好以下幾方面的工作：第一，劃清基本建設(shè)投資與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的界限。凡達(dá)到基本建設(shè)投資額度的設(shè)備 .應(yīng)該按照規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃部門從基本建設(shè)投資中解決 。凡屬于行政事業(yè)費(fèi)列支的各種設(shè)備費(fèi)用，應(yīng)該從行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)中解決?；窘ㄔO(shè)投資和設(shè) 備購(gòu)置基金，必須?？顚Ｓ茫坏脭D占和任意挪用。 第二，合理配置，充分發(fā)揮設(shè)備的使用效率，既要保證業(yè)務(wù)需要，又要堅(jiān)決貫徹節(jié)約原則，防止重購(gòu)、盲目購(gòu)進(jìn)造成積壓、浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有設(shè)備，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)確需購(gòu)買的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行可行性分析論證。購(gòu)置物質(zhì)設(shè)備要求事先編制統(tǒng)購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)盡可能實(shí)施共同性設(shè)備共建共用，提高設(shè)備的利用率，減少資源浪費(fèi)。 第三，執(zhí)行社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力管理規(guī)定。屬于國(guó)家專項(xiàng)控制的商品，必須報(bào)經(jīng)社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁違反規(guī)定套購(gòu)。 第四，在有條件的地區(qū)，設(shè)備 的購(gòu)置應(yīng)一律實(shí)行政府采購(gòu)。（ 3）修繕費(fèi)的管理：修繕費(fèi)是指行政事業(yè)單位的公用房屋、建筑物及附屬設(shè)備的修繕費(fèi)用。它是行政事業(yè)單位用于恢復(fù)固定資產(chǎn)使用價(jià)值所支付的費(fèi)用開(kāi)支，包括房屋修繕費(fèi)、公共設(shè)施修繕費(fèi)和零星土建費(fèi)。 行政事業(yè)單位對(duì)修繕費(fèi)的管理，主要做好以下幾方面工作。 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第一，應(yīng)嚴(yán)格劃分一般修繕、大型修繕與基本建設(shè)項(xiàng)目的資金界限和審批權(quán)限。行政事業(yè)單位在管理工作中要注意劃清界限，分別按照不同的資金來(lái)源渠道列支和管理，不得相互擠占、挪用。 第