【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力進(jìn)行小水電站研究開發(fā)，做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)可開發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)公開奪標(biāo)。 （二）建立健全相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵(lì)政策。 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) （三）針對(duì)小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）建設(shè)水電項(xiàng)目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理 。涉及征占用農(nóng)民土地問(wèn)題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。 （五）加強(qiáng)水電項(xiàng)目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識(shí)到位。 （六）督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。如臨滄玉帶河電力開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)的馬臺(tái)河電站。 水電站建設(shè)征占地遺留問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 **水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于 4 月 16 日對(duì) **水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報(bào)后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉(xiāng)通報(bào)情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導(dǎo)，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現(xiàn)場(chǎng)，保 障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 站建設(shè)進(jìn)度， 4 月 17 日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江 **水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開了遺留問(wèn)題協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、 **水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后書面報(bào)縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。 一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問(wèn)題 經(jīng)調(diào)查 核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為。（ 1）施工區(qū) 2 號(hào)渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū) 2 號(hào)渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)**公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶 7 戶，面積 畝。高良鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書面報(bào)縣移民局，核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可，只認(rèn)可部分面積，撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金 元，下差 元，群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。 2 號(hào)渣場(chǎng)熊正興戶所征用土地 畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（ 2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及 7 戶， 畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種， 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 群眾要求變更為永久用地。（ 3）受影響用地變更為永久用地。共涉及 2 戶，水田 畝，旱地 畝。電站方承諾在電站建設(shè) 3 年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復(fù)耕種，故反映給予變更為永久征用。（ 4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍 未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶 3 戶， 畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（ 5）超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶 4 戶， 畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（ 6）淹沒(méi)區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶 6 戶， 畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。 二、主要措施 為切實(shí)解決好 **電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益， 4 月 30 日常務(wù)副縣長(zhǎng)邀請(qǐng)市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、 **公司召開會(huì)議，專題研究解決 **電站項(xiàng)目 占地遺留的相關(guān)問(wèn)題。 會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對(duì)接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。 當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)開展各項(xiàng)工 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作。 5 月底前，對(duì)具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。 三、具體問(wèn)題的處理意見(jiàn) 施工區(qū) 2 號(hào)渣場(chǎng)涉及的 畝臨時(shí)用地一次性變 更為永久用地。 施工區(qū)范圍外 畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的 畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。 受影響 畝水田、 畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。 剩下的 畝軟歇地中， 畝按 xx 年 11 月 30 日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶 畝臨時(shí)輪歇地 變更為臨時(shí)旱地，若不能復(fù)墾另行處理。 超出規(guī)劃新增的 畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。 高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。 關(guān)于水電產(chǎn)業(yè)實(shí)地考察運(yùn)作情況調(diào)研報(bào)告 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 根據(jù)《中共臨滄市 **區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴(kuò)大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出 16 個(gè)專題調(diào)研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等 3 個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行 調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求，及時(shí)制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)三種形式進(jìn)行調(diào)研，并于 7 月 8 日至 13 日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長(zhǎng)、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊(duì)，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地考察調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下： 一、 **區(qū)基本情況 **區(qū)轄 7 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 2 個(gè)街道， 93 個(gè)村民委員會(huì)， 9 個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，居住有漢、傣、彝、拉祜等 23 個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝? 萬(wàn)人。全區(qū)國(guó)土面積 2652 平方公里，其 XX 縣區(qū)半 山區(qū)面積占 %。境內(nèi)有 5 公里以