【文章內(nèi)容簡介】 力進行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式，面向社會公開奪標。 （二）建立健全相應的聯(lián)動機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費，對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。 第 11 頁 共 25 頁 （三）針對小水電站自身的弱點，加強小水電站新技術的研究和開發(fā)，改善技術裝備，促進新技術商業(yè)化、市場化運作，提升市場競爭力。 （四）建設水電項目要明確相關部門人員專人負責業(yè)務辦理 。涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。 （五）加強水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設單位應專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標的方式選擇有資質(zhì)的單位準入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。 （六）督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設。如臨滄玉帶河電力開發(fā)有限責任公司建設的馬臺河電站。 水電站建設征占地遺留問題調(diào)研報告 **水電第一臺機組已投入發(fā)電，全部工程建設即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設區(qū)群眾對所反映的征占土地問題沒有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于 4 月 16 日對 **水電站施工區(qū)壩址進行圍堵，阻止電站施工。接報后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領導報告，同時及時向高良鄉(xiāng)通報情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時安排人員到圍堵現(xiàn)場對群眾進行勸說疏導，及時將圍堵群眾勸說撤離圍堵現(xiàn)場，保 障電站正常施工。汛期即將到來，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電 第 12 頁 共 25 頁 站建設進度， 4 月 17 日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江 **水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開了遺留問題協(xié)調(diào)工作會議，會議要求為維護當?shù)亟?jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補償遺留問題應及時進行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、 **水電站等相關單位深入現(xiàn)場進行核實確認，確認準確無誤后書面報縣政府及相關部門，由縣政府研究協(xié)商解決。 一、調(diào)查核實存在困難和問題 經(jīng)調(diào)查 核實群眾反映需解決的主要問題為。（ 1）施工區(qū) 2 號渣場臨時用地變更為永久用地面積認定不足且補償資金撥付不足。因施工區(qū) 2 號渣場所征用的臨時用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)**公司、縣移民局上報省移民局及電站設計單位同意調(diào)整規(guī)劃設計，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶 7 戶，面積 畝。高良鄉(xiāng)對核實情況書面報縣移民局，核實結果電站方不予完全認可，只認可部分面積，撥付所認可面積的補償資金。按核實面積計應撥付補償資金 元，下差 元，群眾反映應盡快兌現(xiàn)下差補償資金。 2 號渣場熊正興戶所征用土地 畝為臨時用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（ 2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時用地變更為永久用地。共涉及 7 戶， 畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進行耕種， 第 13 頁 共 25 頁 群眾要求變更為永久用地。（ 3）受影響用地變更為永久用地。共涉及 2 戶，水田 畝，旱地 畝。電站方承諾在電站建設 3 年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補償方式按影響一年補一年。目前電站修筑了防洪溝但無法將水引入地塊，群眾無法恢復耕種，故反映給予變更為永久征用。（ 4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補償資金仍 未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶 3 戶， 畝，群眾反映應盡快撥付兌現(xiàn)。（ 5）超規(guī)劃設計占用新補量用地補償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶 4 戶， 畝，群眾反映應盡快撥付兌現(xiàn)。（ 6）淹沒區(qū)補償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶 6 戶， 畝，群眾反映應盡快撥付兌現(xiàn)。 二、主要措施 為切實解決好 **電站建設中占地遺留的相關問題，促使項目早日完工并發(fā)揮效益， 4 月 30 日常務副縣長邀請市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、 **公司召開會議，專題研究解決 **電站項目 占地遺留的相關問題。 會議要求各級各部門和項目業(yè)務方要著眼于有利推進工程建設和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，按照有關政策法規(guī)要求，本著積極認真負責、實事求是的態(tài)度，及時對接情況，切實處理好占地中存在的遺留問題。 當?shù)馗骷壗M織和相關部門要通力協(xié)作，及時開展各項工 第 14 頁 共 25 頁 作。 5 月底前，對具備解決條件的問題要及時抓緊解決，并處理好相關具體業(yè)務，及時落實對農(nóng)戶的補償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。 三、具體問題的處理意見 施工區(qū) 2 號渣場涉及的 畝臨時用地一次性變 更為永久用地。 施工區(qū)范圍外 畝臨時用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的 畝臨時旱地由于項目建設方還在使用，暫時不予變更，待施工工程隊撤出后根據(jù)實際情況再進一步核實認定和具體處理。 受影響 畝水田、 畝旱地均按照永久性占地水田補償標準與旱地補償標準之間的差價進行補償，另外按該項面積增加兩年的水田青苗補償費。 剩下的 畝軟歇地中， 畝按 xx 年 11 月 30 日會議紀委相關要求具體處理，剩余的熊正興戶 畝臨時輪歇地 變更為臨時旱地，若不能復墾另行處理。 超出規(guī)劃新增的 畝永久性旱地待核實清楚后，按實際情況予以兌現(xiàn)。 高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補償款。 關于水電產(chǎn)業(yè)實地考察運作情況調(diào)研報告 第 15 頁 共 25 頁 根據(jù)《中共臨滄市 **區(qū)委關于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關要求，結合《中共臨滄市委辦公室關于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出 16 個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等 3 個方面的內(nèi)容進行 調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關的通知要求，及時制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進行調(diào)研，并于 7 月 8 日至 13 日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調(diào)研，調(diào)研報告如下： 一、 **區(qū)基本情況 **區(qū)轄 7 鄉(xiāng) 1 鎮(zhèn) 2 個街道， 93 個村民委員會， 9 個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等 23 個少數(shù)民族，總人口 萬人。全區(qū)國土面積 2652 平方公里，其 XX 縣區(qū)半 山區(qū)面積占 %。境內(nèi)有 5 公里以