【文章內容簡介】 （三）創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。面對新時期納稅服務的新要求，我局在總結以往工作經驗和建設成果的基礎上，深入剖析征納雙方面臨的新情況、新問題，積極創(chuàng)新工作方法。一是嘗 試探索專業(yè)管理。成立 ? 房地產稅收專業(yè)管理辦公室 ? 和? 個體稅收專業(yè)管理辦公室 ? ，分別負責合德鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)范圍內的房地產企業(yè)和個體稅收管理，較好地解決了部分稅務 人員對征管對象情況不熟的問題，促進了稅負公平。 110月份，房管辦累計征收稅收 億元，同比增長 109%；個體辦征收入庫個體稅收 萬元，同比增長 45%以上。二是實行稅源分類管理。以 ? 管細大戶、管好中戶、管住小戶 ? 為目標，對稅源實行分類集中管理，在縣城分局實行分行業(yè)與分規(guī)模相結合、在農村分局實行分片與分涉稅事項相結合的管理方法，及時 第 10 頁 共 22 頁 發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取征管措施。一分局在責任區(qū)內實行 ab 崗制度，有效解決了管戶繁雜、精力分散、征管質量難以保證等問題。三是推進行政審批改革。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部 署，率先收縮基層辦稅服務廳，集中基層分局前臺人員并入縣城辦稅服務廳，選取較好業(yè)務素質和較強責任心的人員從事涉稅審批事項的受理、審核、審批、傳遞等工作。將契稅征收職能融入整合到辦稅服務廳，全面推行 ? 窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件 ? 的辦稅模式，積極探索由 ? 先調查、再審批 ? 向 ? 先審批、再調查 ? 的審批模式轉變。同時，大力拓展 12366 熱線咨詢服務、網上納稅服務范圍和內容，在納稅服務廳開展 ? 免填單 ?服務，得到了納稅人的廣泛贊譽和好評。我局納稅服務規(guī)范化管理和辦稅服務廳 ? 全功能 ? 窗口建設的 6 項制度被市局納服中心 以文件形式轉發(fā)各縣（市）局推廣。 （四）作風在一線轉變。深入開展 ? 三服務 ? 活動，局黨組成員帶頭深入重點項目、重點工程實施現(xiàn)場，深入重點稅源企業(yè)，幫助解決建設、生產和經營中遇到的具體困難， 尋求發(fā)展良策，增強發(fā)展信心。一是積極拓寬服務載體。認真貫徹執(zhí)行省局 ? 三服務 ?60 條措施，發(fā)布《服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展六項承諾》，局領導及機關科室負責人分頭深入到聯(lián)系企業(yè)進行蹲點調研，先后召開了各種形式的懇談會、座談會、現(xiàn)場辦公會 12 次，征詢廣大納稅人對地稅工作的意見 第 11 頁 共 22 頁 和建議 58 條，解決涉稅問題 86 項。借助縣郵政局 ? 直郵通 ? 載體，將最新稅收政策及時送到全縣納稅人手中。二是推行稅收企劃服務。我局創(chuàng)新納稅服務方式，以稅收企劃和風險提示為切入點，引導企業(yè)建立稅收風險管理和內部控制機制，無償向納稅人贈送《工業(yè)企業(yè)稅收企劃與風險提示》、《建筑房地產企業(yè)稅收企劃與風險提示》、《貨物運輸業(yè)稅收企劃與風險提示》等文本資料300 多份，做到稅收企劃到企業(yè)、風險提示到稅種，被納稅人評價為：一書在手，諸稅不愁。 （五）感情在一線交流。能否充分調動好廣大干部職工的工作積極性，關系到工作的全局。多年來，我局樹立 ? 以人 為本 ?的思想，積極實施 ? 凝心聚力工程 ? ，努力把思想政治工作做到基層干部職工的心坎上，想方設法為一線稅務人員服務。通過經常性地深入基層分局開展談心活動，了解基層干部在想什么、工作生活中有那些需要縣局解決的問題，讓基層感到縣局領導時刻想著基層，用領導的真情實意知干部職工的情、暖干部職工的心、增干部職工的勁，通過溝通，增進了感情，促進了和諧；通過經常性地深入納稅人征求意見建議，促進了征納關系的和諧。全縣地稅系統(tǒng)社會滿意度測評滿意率始終保持在 98%以上。我局建立了 ? 三個必訪 ? 和 ? 五個必談 ? 制度，即干部生病住院、義務 獻血、 家庭有特殊情況必訪；干部有突出進步時、工作有矛盾時、 第 12 頁 共 22 頁 崗位變動時、有思想問題時、遇到特殊情況時必談。局領導班子成員非常關心一線人員的生活，經常與干部職工談心，了解大家的思想和困難。干部或家屬逢生老病死，局領導均能探視或慰問。為解除干部群眾的后顧之憂，局領導多次出面，解決干部子女就業(yè)、求學問題。這些制度的貫徹實施，為我局保持安定團結、爭創(chuàng)工作業(yè)績的局面提供了有力的保障。 二、推行 ? 一線工作法 ? 的主要成效 推行 ? 一線工作法 ? 以來，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部奔赴一線，沉入基層，融入群 眾，推進了全縣地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展。 （一）推行 ? 一線工作法 ? ，成為了地稅干部理解科學發(fā)展觀的放大鏡。通過推行 ? 一線工作法 ? ，全縣地稅系統(tǒng)廣大黨員干部在大量的工作實踐中，在不斷地解決問題中，對科學發(fā)展觀提出的背景、重要意義，特別是對科學發(fā)展觀的要義、核心、根本要求和基本方法有了更加系統(tǒng)、更加全面、更加深刻的理解。 （二）推行 ? 一線工作法 ? ，架起了黨員干部與職工之間的連心橋。通過 ? 一線工作法 ? 的推行，有力地促進了稅務系統(tǒng)領導干部工作作風的轉變。許多黨員干部在調研工作中，由過去? 辦公室聽匯 報 ? 轉變?yōu)?? 入基層查問題 ? ，在信訪工作中由過去 ? 職工上訪 ? 轉變?yōu)?? 干部下訪 ? ，在落實工作中，由過去? 蜻蜓點水 ? 轉變?yōu)?? 全程落實 ? 。 （三）推行 ? 一線工作法 ? ，抓住了破解地稅發(fā)展難題的牛 第 13 頁 共 22 頁 鼻子。如何促進黨員干部特別是領導干部將重心下移，真 正在一線發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，顯得尤其重要。 ? 一線工作法 ? 的推行，可以說是牽一發(fā)而動全身，實施這一工作方法以來，全縣地稅系統(tǒng)干部下基層累計 450 余人次，召開各類座談會 28次，走訪幫扶貧困戶 62 戶，協(xié)調解決難題 50 多個。 三、推行 ? 一線工作法 ? 的啟示 體會 通過積極實施 ? 一線工作法 ? ，有效促進了 ? 三個一流 ? 目標的逐步實現(xiàn)。我們的啟示和體會是： （一）必須堅持解放思想、勇于創(chuàng)新。在新的歷史條件下，我們地稅人面臨著新的任務、新的挑戰(zhàn)，迫切需要通過 ? 一線工作法 ? ，全方位創(chuàng)新工作方法、手段和機制，沉入一線、整合資源、健全制度，不斷提高工作的針對性、多樣性和有效性。 （二）