【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （三）創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)期納稅服務(wù)的新要求，我局在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，深入剖析征納雙方面臨的新情況、新問(wèn)題，積極創(chuàng)新工作方法。一是嘗 試探索專業(yè)管理。成立 ? 房地產(chǎn)稅收專業(yè)管理辦公室 ? 和? 個(gè)體稅收專業(yè)管理辦公室 ? ，分別負(fù)責(zé)合德鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體稅收管理，較好地解決了部分稅務(wù) 人員對(duì)征管對(duì)象情況不熟的問(wèn)題，促進(jìn)了稅負(fù)公平。 110月份，房管辦累計(jì)征收稅收 億元，同比增長(zhǎng) 109%；個(gè)體辦征收入庫(kù)個(gè)體稅收 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 45%以上。二是實(shí)行稅源分類管理。以 ? 管細(xì)大戶、管好中戶、管住小戶 ? 為目標(biāo)，對(duì)稅源實(shí)行分類集中管理，在縣城分局實(shí)行分行業(yè)與分規(guī)模相結(jié)合、在農(nóng)村分局實(shí)行分片與分涉稅事項(xiàng)相結(jié)合的管理方法，及時(shí) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取征管措施。一分局在責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)行 ab 崗制度，有效解決了管戶繁雜、精力分散、征管質(zhì)量難以保證等問(wèn)題。三是推進(jìn)行政審批改革。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部 署，率先收縮基層辦稅服務(wù)廳，集中基層分局前臺(tái)人員并入縣城辦稅服務(wù)廳，選取較好業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)責(zé)任心的人員從事涉稅審批事項(xiàng)的受理、審核、審批、傳遞等工作。將契稅征收職能融入整合到辦稅服務(wù)廳，全面推行 ? 窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件 ? 的辦稅模式，積極探索由 ? 先調(diào)查、再審批 ? 向 ? 先審批、再調(diào)查 ? 的審批模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力拓展 12366 熱線咨詢服務(wù)、網(wǎng)上納稅服務(wù)范圍和內(nèi)容，在納稅服務(wù)廳開(kāi)展 ? 免填單 ?服務(wù)，得到了納稅人的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。我局納稅服務(wù)規(guī)范化管理和辦稅服務(wù)廳 ? 全功能 ? 窗口建設(shè)的 6 項(xiàng)制度被市局納服中心 以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市）局推廣。 （四）作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展 ? 三服務(wù) ? 活動(dòng)，局黨組成員帶頭深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，深入重點(diǎn)稅源企業(yè)，幫助解決建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的具體困難， 尋求發(fā)展良策，增強(qiáng)發(fā)展信心。一是積極拓寬服務(wù)載體。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局 ? 三服務(wù) ?60 條措施，發(fā)布《服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)承諾》，局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人分頭深入到聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，先后召開(kāi)了各種形式的懇談會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì) 12 次，征詢廣大納稅人對(duì)地稅工作的意見(jiàn) 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 和建議 58 條，解決涉稅問(wèn)題 86 項(xiàng)。借助縣郵政局 ? 直郵通 ? 載體，將最新稅收政策及時(shí)送到全縣納稅人手中。二是推行稅收企劃服務(wù)。我局創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，以稅收企劃和風(fēng)險(xiǎn)提示為切入點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制，無(wú)償向納稅人贈(zèng)送《工業(yè)企業(yè)稅收企劃與風(fēng)險(xiǎn)提示》、《建筑房地產(chǎn)企業(yè)稅收企劃與風(fēng)險(xiǎn)提示》、《貨物運(yùn)輸業(yè)稅收企劃與風(fēng)險(xiǎn)提示》等文本資料300 多份，做到稅收企劃到企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)提示到稅種，被納稅人評(píng)價(jià)為：一書(shū)在手，諸稅不愁。 （五）感情在一線交流。能否充分調(diào)動(dòng)好廣大干部職工的工作積極性，關(guān)系到工作的全局。多年來(lái)，我局樹(shù)立 ? 以人 為本 ?的思想，積極實(shí)施 ? 凝心聚力工程 ? ，努力把思想政治工作做到基層干部職工的心坎上，想方設(shè)法為一線稅務(wù)人員服務(wù)。通過(guò)經(jīng)常性地深入基層分局開(kāi)展談心活動(dòng)，了解基層干部在想什么、工作生活中有那些需要縣局解決的問(wèn)題，讓基層感到縣局領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻想著基層，用領(lǐng)導(dǎo)的真情實(shí)意知干部職工的情、暖干部職工的心、增干部職工的勁，通過(guò)溝通，增進(jìn)了感情，促進(jìn)了和諧；通過(guò)經(jīng)常性地深入納稅人征求意見(jiàn)建議，促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧。全縣地稅系統(tǒng)社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)滿意率始終保持在 98%以上。我局建立了 ? 三個(gè)必訪 ? 和 ? 五個(gè)必談 ? 制度，即干部生病住院、義務(wù) 獻(xiàn)血、 家庭有特殊情況必訪；干部有突出進(jìn)步時(shí)、工作有矛盾時(shí)、 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 崗位變動(dòng)時(shí)、有思想問(wèn)題時(shí)、遇到特殊情況時(shí)必談。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員非常關(guān)心一線人員的生活，經(jīng)常與干部職工談心，了解大家的思想和困難。干部或家屬逢生老病死，局領(lǐng)導(dǎo)均能探視或慰問(wèn)。為解除干部群眾的后顧之憂，局領(lǐng)導(dǎo)多次出面，解決干部子女就業(yè)、求學(xué)問(wèn)題。這些制度的貫徹實(shí)施，為我局保持安定團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)創(chuàng)工作業(yè)績(jī)的局面提供了有力的保障。 二、推行 ? 一線工作法 ? 的主要成效 推行 ? 一線工作法 ? 以來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部奔赴一線，沉入基層，融入群 眾，推進(jìn)了全縣地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展。 （一）推行 ? 一線工作法 ? ，成為了地稅干部理解科學(xué)發(fā)展觀的放大鏡。通過(guò)推行 ? 一線工作法 ? ，全縣地稅系統(tǒng)廣大黨員干部在大量的工作實(shí)踐中，在不斷地解決問(wèn)題中，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的背景、重要意義，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、根本要求和基本方法有了更加系統(tǒng)、更加全面、更加深刻的理解。 （二）推行 ? 一線工作法 ? ，架起了黨員干部與職工之間的連心橋。通過(guò) ? 一線工作法 ? 的推行，有力地促進(jìn)了稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。許多黨員干部在調(diào)研工作中，由過(guò)去? 辦公室聽(tīng)匯 報(bào) ? 轉(zhuǎn)變?yōu)?? 入基層查問(wèn)題 ? ，在信訪工作中由過(guò)去 ? 職工上訪 ? 轉(zhuǎn)變?yōu)?? 干部下訪 ? ，在落實(shí)工作中，由過(guò)去? 蜻蜓點(diǎn)水 ? 轉(zhuǎn)變?yōu)?? 全程落實(shí) ? 。 （三）推行 ? 一線工作法 ? ，抓住了破解地稅發(fā)展難題的牛 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 鼻子。如何促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將重心下移，真 正在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題，顯得尤其重要。 ? 一線工作法 ? 的推行，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身，實(shí)施這一工作方法以來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)干部下基層累計(jì) 450 余人次，召開(kāi)各類座談會(huì) 28次，走訪幫扶貧困戶 62 戶，協(xié)調(diào)解決難題 50 多個(gè)。 三、推行 ? 一線工作法 ? 的啟示 體會(huì) 通過(guò)積極實(shí)施 ? 一線工作法 ? ，有效促進(jìn)了 ? 三個(gè)一流 ? 目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。我們的啟示和體會(huì)是： （一）必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新。在新的歷史條件下，我們地稅人面臨著新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò) ? 一線工作法 ? ，全方位創(chuàng)新工作方法、手段和機(jī)制，沉入一線、整合資源、健全制度，不斷提高工作的針對(duì)性、多樣性和有效性。 （二）