6宿州構建完善信用體系的建議受到省政府領導重視(編輯修改稿)
2024-09-21 13:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化運作和市場化經(jīng)營，行政干預突出。有的甚至進行 “ 設租 ” 或 “ 尋租 ” ，將政府對中小企業(yè)的信用擔保這種長期行為短期化和政治化。 三、構建與完善中小企業(yè)信用擔保體系的途徑與對策 （一）建立和完善資金補償機制 資金補償機制是中小企業(yè)信用擔保體系 正常運作的關鍵環(huán)節(jié)。對政策性擔保機構來說，要建立財政資金補償機制，保證擔 第 4 頁 共 7 頁 保機構有穩(wěn)定的補充資金，政府可以考慮每年從財政預算撥一定的資金作為基礎，可以每隔一定周期由政府將財政收入增長的一定比例數(shù)用于補充政府擔保機構的擔保資金，擔保機構還可按每年擔保費和利息收入的一定比率提取一部分作為補充，形成風險補償金，用于彌補擔保機構的風險損失。同時，還可以借鑒日本和臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，吸收社會和金融機構特別是銀行捐助資金。對商業(yè)性擔保機構和企業(yè)互助擔?；饝o予稅收減免優(yōu)惠，鼓勵其進行資本金內(nèi)部補償。商業(yè)性擔保機構的外部補償 主要是通過私募和上市募集資金，應給予相應的政策鼓勵其融資。還應對社會捐助等給予稅收減免優(yōu)惠。 （二）完善擔保機構的結構管理、拓寬資金來源、增強擔保能力 擔保機構應建立規(guī)范的法人治理結構和規(guī)范的領導體制與決策程序，注意控制擔保決策中可能出現(xiàn)的潛在風險。要合理設置內(nèi)部機構，建立一套科學的規(guī)章和管理制度，規(guī)范業(yè)務操作程序。要重點防范道德風險，要建立監(jiān)事會和內(nèi)部審計機構并保持其權限的獨立性。要保證決策的透明度和信息傳遞的及時性，加強信息反饋系統(tǒng)的建設。此外，擔保機構應拓展資本金來源，擴大資本金規(guī) 模，增強擔保能力。一是吸引以經(jīng)濟實力較強的大企業(yè)集團、金融機構（如城市合作銀行、信托投資公司、保險公司）等為股東募集一定規(guī)模的資本金；二是引進外
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