6縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 13:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鞏固和加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)科技推廣步伐有了長足進(jìn)步并不斷推陳出新；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)向產(chǎn)業(yè)化調(diào)整方向邁出了戰(zhàn)略性步伐，為解決農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。 然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也暴露了一些問題，反映了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)系統(tǒng)與新形勢的要求有許多不適應(yīng)，特別表現(xiàn)在管理體制不順暢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善等問題尤為突出，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和創(chuàng)新仍然是解決這一問題的關(guān)鍵。目前，我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在著如下一些主要問題。 （一）體系建設(shè)不完善，一線推廣力量薄弱 目前縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系共有在崗人員 421 人，其中：縣級 195 人，占 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 226 人，占 ?？h級核定編制數(shù)為 195 人，全部在崗，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站核定編制 336 人，在崗人員 226 人，只占編制的 。農(nóng)技推廣技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，大部分農(nóng)技人員與外界接觸少，信息閉塞，知識更新慢，在觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面不能適應(yīng)新形勢對農(nóng)技推廣工作的要求，影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。 （二）農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 第 7 頁 共 13 頁 目前全縣農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費(fèi)外，縣、鄉(xiāng)財(cái)政無力拿出更多的資金投入于農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目之中，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目投入渠道主要依靠省、州業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行投入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費(fèi)都報(bào)銷不了，長期處于 “ 既無 錢養(yǎng)兵，更無錢打仗 ” 的局面。 （三）特殊的地理環(huán)境和人文因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作步履艱難 我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件十分惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。全縣坡度在 25 度以上的耕地占總耕地面積的 70 以上，大多數(shù)地方不通公路，農(nóng)戶居住分散，有的三四家人居住一個(gè)山頭，農(nóng)技人員來回奔走，勞動(dòng)強(qiáng)度大。另外，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，對農(nóng)業(yè)科技知識接受能力差，農(nóng)業(yè)科技成果起不到應(yīng)有的增產(chǎn)增收效應(yīng)。 （四）服務(wù)手段落后，服務(wù)與需求脫節(jié) 農(nóng)技推廣人員服務(wù)手段基本還是 “ 一張嘴、兩條腿，褲兜揣著一支筆 ” 的 方式，憑經(jīng)驗(yàn)、用老辦法指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，缺乏現(xiàn)代的高科技服務(wù)手段，科技成果目標(biāo)大多定位在高產(chǎn)量上，對市場需求大的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品研究不夠；對傳統(tǒng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備的多，對具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新問題研究不夠；技術(shù)推廣工作的注意力集中在生產(chǎn)技術(shù)的環(huán)節(jié)上，對農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏和加工等環(huán)節(jié)的問題研究不夠，致使技術(shù)服務(wù)的需求與供給之間存在較大的差距，直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際效 第 8 頁 共 13 頁 果。 （五）運(yùn)行機(jī)制不靈活，被動(dòng)服務(wù)績效差 長期以來形成的行政管理型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，缺乏科學(xué)的激勵(lì)辦法，干 多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致科技人才難以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。 （六）知識更新機(jī)制不健全，難以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)形勢對農(nóng)技推廣工作的要求 大部分技術(shù)人員長年累月在一線工作，與外界接觸少，有的參加工作幾十年也未到過省城昆明，信息閉塞，對新技術(shù)、新成果知之甚少，知識老化，形成了 “ 坐井觀天的井底之蛙 ” ，
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