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正文內(nèi)容

6縣公路運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研材料(編輯修改稿)

2024-09-21 13:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)建和諧社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 第三篇:加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提升運(yùn)政執(zhí)法水平大全加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提升運(yùn)政執(zhí)法水平 —— XX 縣區(qū) 運(yùn)管處召開全市運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議今年是交通運(yùn)輸?shù)拇筠D(zhuǎn)型之年,也是交通行業(yè)管理隊(duì)伍大建設(shè)之年。多年來自收自支的體制,導(dǎo)致了運(yùn)管系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)問題突出,文化水平偏低,管理素質(zhì)不高,人員包袱越背越重。在全市運(yùn)管統(tǒng)一納入財(cái)政這一轉(zhuǎn)型時(shí)間,為了進(jìn)一步規(guī)范全市運(yùn)政執(zhí)法行為,6月 28日, XX縣區(qū)運(yùn)管處召開全市運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議,這次會(huì)議,既是一個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)會(huì),也是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)、打基礎(chǔ)會(huì),各縣區(qū)運(yùn)管所所長、主管稽查領(lǐng)導(dǎo)、稽查股股長,恒泰集團(tuán)、長運(yùn)集團(tuán)、東方集團(tuán)、佳日公司負(fù)責(zé)人以及處機(jī)關(guān)副科長以上領(lǐng)導(dǎo)和稽查支隊(duì)全體 人員共 90 余人參加了會(huì)議。省運(yùn)管局副局長龍浩仔、市交通運(yùn)輸局副局長安欣、法規(guī)科科長苗慶義、市公安局治安支隊(duì)政委董興利等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會(huì)議。 第 12 頁 共 27 頁 與會(huì)人員觀摩了市運(yùn)管處稽查支隊(duì)的內(nèi)業(yè)資料和執(zhí)法文書檔案,觀看了由市處稽查支隊(duì)運(yùn)政執(zhí)法紀(jì)錄短片《創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展》,XX 縣區(qū)運(yùn)管所、 XX 縣區(qū)運(yùn)管所還在大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會(huì)議要求各縣區(qū)運(yùn)管所要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變工作思路,牢固樹立全市運(yùn)政執(zhí)法工作一盤棋的思想,從基礎(chǔ)工作抓起,從隊(duì)伍建設(shè)抓起。一是要認(rèn)真組織運(yùn)管人員學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,開展崗位練兵。組 織人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,讓運(yùn)管人員真正弄清自己的職責(zé)是什么、規(guī)范是什么、差距是什么,通過學(xué)習(xí)和練兵提高隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。 8 月份市處將在全市范圍內(nèi)組織一次以學(xué)習(xí)《規(guī)范》為主要內(nèi)容的知識競賽。二是要狠抓規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)對基礎(chǔ)工作、行政許可、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理進(jìn)行規(guī)范,逐步消除目前工作中存在的隨意性大、棚架現(xiàn)象嚴(yán)重、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。三是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。從制度和紀(jì)律上堅(jiān)決杜絕 “ 吃、拿、卡、要 ” 和 “ 話難說 ” 、“ 臉難看、事難辦 ” 以及粗暴執(zhí)法等不正之風(fēng),堅(jiān)決禁止公路“ 三亂 ” 行為。四是要突出抓好外勤 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。具體地說要做到 “ 三個(gè)統(tǒng)一 ” 、 “ 三個(gè)落實(shí) ” 、 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” 。統(tǒng)一成立案件處理室,專門負(fù)責(zé)處理適用一般程序的案件;統(tǒng)一執(zhí)法文書的使用;統(tǒng)一暫扣憑證的使用,全市各稽查大隊(duì)必須統(tǒng)一使用市上印制的暫扣憑證,原 來縣上使用的暫扣證一律作廢;落實(shí)源頭治超巡查機(jī)制,各 第 13 頁 共 27 頁 縣稽查大隊(duì)要與貨運(yùn)股配合根據(jù)貨物裝載單位數(shù)量成立適當(dāng)?shù)难膊殛?duì),對轄區(qū)內(nèi)一般貨物裝載單位實(shí)施巡查監(jiān)管,對特別重要的貨物裝載單位實(shí)施進(jìn)駐監(jiān)管,對車輛維修企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。要根據(jù)本區(qū)域源頭單位數(shù)量及分布情況,采取 “ 一日多查、一日一查、隔日必查、 不定期抽查、重點(diǎn)進(jìn)駐 ” 等多種監(jiān)管方法,主要查驗(yàn)貨運(yùn)源頭單位裝載登記情況、治超工作開展情況以及裝載貨物車輛過磅單、煤炭運(yùn)銷單、焦炭運(yùn)銷合同等相關(guān)資料,在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有 2 名以上執(zhí)法人員,著全省統(tǒng)一的運(yùn)管制服,儀容整齊,并出示合法有效證件;落實(shí)案件查處罰繳分離制度;落實(shí)稽查信息抄報(bào)告制度;加強(qiáng)交叉稽查聯(lián)合執(zhí)法;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。五是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委深入推進(jìn) “ 三明兩創(chuàng) ” 活動(dòng)要求,深入開展依法行政大討論活動(dòng),采取有效措施,把思想教育與制度規(guī)范結(jié)合起來,嚴(yán)格自律與強(qiáng)化監(jiān)督 結(jié)合起來,進(jìn)一步完善監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)決杜絕下達(dá)罰款指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)的作法,通過一段時(shí)間的努力,使全市運(yùn)管機(jī)構(gòu) “ 工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),工作效率明顯提高,工作質(zhì)量明顯提升,工作紀(jì)律明顯加強(qiáng) ” (段高貴)。 第四篇:運(yùn)政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告運(yùn)管工作調(diào)研報(bào)告 基層運(yùn)政執(zhí)法工作的制約因素及對策 隨著依法治國力度的加大和建設(shè)社會(huì)主義法制國家的步伐加快,社會(huì)各界和人民群眾對規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的要求越來越 第 14 頁 共 27 頁 規(guī)范,法律與廣大人民群眾的聯(lián)系越來越緊密,制約規(guī)范公正執(zhí)法的因素也越來越多。做為一名基層運(yùn)政部門的領(lǐng) 導(dǎo)者,在長期的運(yùn)政執(zhí)法工作開展中,通過實(shí)際調(diào)研,我總結(jié)出了目前交通行政執(zhí)法面臨的制約因素以及普遍對策,現(xiàn)做調(diào)研報(bào)告與大家共同探討。 一、基層交通行政執(zhí)法的現(xiàn)狀及制約因素。 目前我所的管理工作在宗別立至烏斯太一線的轄區(qū)范圍內(nèi)開展,因所內(nèi)人員只有 10 人,運(yùn)政管理、上路稽查等行政執(zhí)法任務(wù)繁重。在交通行政執(zhí)法中,我所堅(jiān)持完善機(jī)制,從嚴(yán)管理,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了無一起公路 “ 三亂 ” 發(fā)生,無一起行政敗訴案件的目標(biāo),受到各級組織的充分肯定和好評。在大好形勢面前,我所領(lǐng)導(dǎo)班子居安思危,認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)交通行政執(zhí)法 的現(xiàn)狀,找出了目前行政執(zhí)法的制約因素。交通行政執(zhí)法的制約因素主要表現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)伍自身的主觀因素和社會(huì)環(huán)境的客觀因素兩個(gè)方面。 基層執(zhí)法隊(duì)伍自身存在七個(gè)不適應(yīng)。一是文化素質(zhì)不適應(yīng)。比如我所 10 名人員中,通過自學(xué)等形式獲得文憑的占 1 大多數(shù),不能適應(yīng)交通行政執(zhí)法的基本素質(zhì)需求;二是年齡結(jié)構(gòu)帶來的制約。在我所執(zhí)法人員中, 30 歲以下人員占到整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的大部分,這部分人雖然給執(zhí)法隊(duì)伍帶來了活力,但他們卻處于情緒易沖動(dòng)期,不穩(wěn)定期,如果引導(dǎo)不當(dāng),就會(huì)出現(xiàn)過激行為等不良執(zhí)法后果;三是人員組合不適應(yīng)。由 于就業(yè)渠道 第 15 頁 共 27 頁 單一等原因,執(zhí)法隊(duì)伍 “ 近親 ” 現(xiàn)象比較突出,存在父子、母子、夫妻、兄弟、姐妹、親戚同在一個(gè)單位或一個(gè)部門執(zhí)法的現(xiàn)象,“ 親情 ” 成份對執(zhí)法公正或多或少帶來一些影響;四是上崗方式不適應(yīng)。師傅帶徒弟仍然是行政執(zhí)法人員上崗的主導(dǎo)方式。從現(xiàn)有行政執(zhí)法人員經(jīng)歷看,這種師傅帶徒弟的模式,主要是憑經(jīng)歷管理、靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法,容易形成師傅規(guī)范則徒弟規(guī)范、師傅出錯(cuò)則徒弟出錯(cuò)的惡性循環(huán),為不規(guī)范執(zhí)法埋下禍根;五是執(zhí)法理念不適應(yīng)。在為誰執(zhí)法怎樣執(zhí)法上存在誤區(qū),總是以管理者自居站在管理對象的對立面發(fā)號施令,指手劃腳,造成管理對象的逆 反心理,有的甚至使矛盾激化;六是執(zhí)法能力不適應(yīng)。在執(zhí)法策略上不能與時(shí)俱進(jìn),有的搞愚民政策,有的抱僥幸心理,致使該宣傳的政策不宣傳、該公開的法規(guī)不公開,該到位的程序不到位,該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行,造成管理上的被動(dòng)、經(jīng)濟(jì)上的損失和形象上的損害;七是精神狀態(tài)不適應(yīng)。有的人宗旨觀念不強(qiáng),缺乏服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的精神;有的人工作目的不明,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律;有的人工作作 風(fēng)不實(shí),粗心大意、工作馬虎,不按規(guī)定程序辦事等現(xiàn)象。社會(huì)環(huán)境方面存在著 “ 六個(gè)不 ” 的問題:一是宣傳氛圍不濃厚。只注重了媒體宣傳、會(huì)議宣傳 ,忽視了各級組織宣傳和基層群眾宣傳,廣大群眾對取之于車、用之于的運(yùn)政管理政策了解不夠,給交通行政執(zhí)法帶來了阻力;二是部門配合不緊密。運(yùn)政執(zhí)法與 第 16 頁 共 27 頁 路政、公安、交通等有關(guān)部門是各自為陣,在工作中形成相互制約,有的甚至產(chǎn)生矛盾和磨擦;三是群眾參與不廣泛。群眾對運(yùn)政交通法規(guī)不了解、不理解,在運(yùn)政管理工作中缺乏配合意識;四是法律素質(zhì)不理想。雖然連續(xù)進(jìn)行了普法工作,但人們的法律素質(zhì)還不容樂觀,有的受社會(huì)上執(zhí)法不公現(xiàn)象的影響,對依法辦事缺乏信心;有的對執(zhí)法人員心存不滿,甚至抵觸,躲避交通執(zhí)法和執(zhí)法取證,為規(guī)范執(zhí)法帶來了障礙 ;有的在執(zhí)法過程中存有僥幸心理、平常不學(xué)法、不懂法、違法之后就托關(guān)系、走后門、講人情,致使出現(xiàn)執(zhí)法不能到位的問題
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