6事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 02:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)單位存在這些問(wèn)題，一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的必然結(jié)果。另一方面是我們現(xiàn)行的事業(yè) 單位管理體制方面的原因。一是事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制下，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。自改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原來(lái)一部分因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或某項(xiàng)指令性工作需要而設(shè)置的事業(yè)機(jī)構(gòu)，在 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 今天已經(jīng)沒有多大的職能可發(fā)揮，有的甚至是職能已經(jīng)消失或者已經(jīng)由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，如財(cái)政部門的國(guó)債推銷辦、種子公司、商會(huì)服務(wù)中心等。部分農(nóng)林場(chǎng)所在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下沒有競(jìng)爭(zhēng)力，單位長(zhǎng)期不出效益，人心思變，負(fù)債逐年增加，有多數(shù)已經(jīng)連續(xù)幾年凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)，如園藝場(chǎng)、苗圃、種豬場(chǎng)等。事業(yè)單位雖 然存在以上情況，但要撤銷或?qū)κ聵I(yè)單位成建制的轉(zhuǎn)型為企業(yè)，又因?yàn)槿藛T難以安置，補(bǔ)償難以到位及社會(huì)保障體制等等原因而難以改革。二是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革滯后經(jīng)濟(jì)改革。改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一系列改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛提供了原動(dòng)力。然而在事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革工作上，缺乏操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性政策文件。 通過(guò)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的問(wèn)題和困難分析，我們認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。從主觀上來(lái)看，由
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