工程安全整改措施(編輯修改稿)
2025-09-20 02:21 本頁面
【文章內容簡介】 單位的部署下，經過幾輪的自查自糾工作，對基本建設程序、關鍵人員到崗履責、工程發(fā)包等環(huán)節(jié)進行了徹底的整改，建設單位抓緊辦理和完善了管理程序，軌交項目施工許可證辦理完成數量顯著上升，施工單位項目經理掛名不到崗現象大為改觀，分包單位選定、分包合同備案等工作都得到了較好落實，這反映出經歷了大半年的整頓建筑市場工作，取得了一定成效。 （ 2）基 礎薄弱，管理仍需強化 從本次檢查的諸多細節(jié)看，市政公路工程的安全生產管理工作基礎仍然薄弱，盡管各參建單位通過一些管理手段，健全了檔案資料，辦齊了相關手續(xù)，但從施工現場查出的各種隱患，以及各項目在安全管理資料中出現的缺陷來看，安全管理工作仍有待 第 9 頁 共 20 頁 加強。 具體表現在，一是管理體制不順暢，如某工程總包項目經理雖然在現場，但管不了全局，因為工程中的某個專業(yè)項目屬于同一單位的另一分公司，上級未賦予管理權限。二是組織機構不完善，軌道交通及公路工程的項目安全員大都配置 3 人以上，但是要應對幾公里長的施工作 業(yè)區(qū)域，安全管理力量顯得捉襟見肘。三是技術力量不扎實，主要表現在專項安全施工方案從格式到內容，都與施工現場實際有較大的差距，同時施工現場安全用電和機械設備管理的種種問題，也體現出各項目部在這方面技術力量的不足。四是監(jiān)理工作不強勢，從施工現場和管理資料來看，有些隱患顯而易見但未能被及時發(fā)現，有些管理問題長時間存在，卻始終未能督促施工單位整改，這都反映出安全監(jiān)理工作的力度仍然不足。 二、主要存在的管理問題 施工單位的管理問題 （ 1）總包單位安全管理人員配置不足： “ 建質 [20xx]年 91號文件規(guī)定： 1 億元及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員 ” 。絕大部分軌道交通和公路工程造價都在23 億元，大型市政工程達到 10 億元，專職安全員配置人數普遍在 34 人，由于工程占線長，作業(yè)面多，安全員的數量顯然不能滿足管理要求。 第 10 頁 共 20 頁 （ 2）分包單位資質與承接項目不符。有些單位對工程發(fā)包管理還存在漏洞，特別是資質與承接的工程不相符合，例如勞務分包工程共有十三項單項資質，有的分包單位不具備腳手架搭設的資質，但卻承接了軌道交通高架車站的腳手架搭設和模板支架搭設。顯然，總承包單位對分包 單位的資質預審工作沒有落實到位，同時監(jiān)理單位也未能對這一狀況予以制止。 （ 3）專項安全施工方案格式與內容不符合要求。根據 “ 建質 [20xx]87 號文件 ” 及今年 3 月 1 日正式施行的 XX 省工程建設規(guī)范《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》要求，安全專項方案有規(guī)定的格式，但從檢查情況來看，各項工程的專項方案的格式沒能按照規(guī)范中 9 個方面來編寫，而且部分方案內容與施工現場有明顯脫節(jié)，如施工現場搭設的是碗扣式支架，而方案中編寫的是鋼管扣件式，多個方案的模板支撐方案都是用專業(yè)軟件計算的。 （ 4）安全驗收 流于形式、驗收資料不夠齊全。 “ 軌道交通 11 號線蓋梁支架坍塌事故 ” 發(fā)生的原因之一是對支架的驗收工作不到位，而從本次檢查的情況來看，驗收工作流于形式的現象仍然普遍存在，特別是對模板支撐系統(tǒng)。沒有根據不同的支撐形式，設計具有針對性的驗收表式。有些項目的驗收表中，驗收結果一欄提前都用電腦打印好，最后只需簽個名，完全是為了應付資料檢查。此外，對龍門吊混凝土基礎的隱蔽驗收資料不全， 第 11 頁 共 20 頁 也是一個普遍的現象，沒有引起施工單位的充分重視。 （ 5）鋼管扣件管理資料不全，鋼管抽檢結果不甚理想：本次對鋼管扣件管理資料 和現場實物檢查檢測覆蓋到了所有工程。檢查結果顯示： 50%左右的單位不能提供材料生產和出租單位的名單以及合格證明 。鋼管抽檢合格率為 %，扣件抽檢合格率為 %，碗扣抽檢合格率為 %。 （ 6）特種作業(yè)人員持證比例不足。本次對市政公路工程特種作業(yè)人員持證情況抽查結果顯示，電工、焊工、起重指揮持證率都達到 100%，但大多數工程的架子工持證比例明顯不足，同一作業(yè)區(qū)域中的架子工只能達到 50%，這說明總包單位在這一環(huán)節(jié)上的管理還不夠嚴格。 監(jiān)理單位的管理問題 （ 1）安全監(jiān) 理配置數量低于合同約定。絕大多數工程監(jiān)理單位，都未能按照與建設單位的合同約定，配足安全監(jiān)理人員，有些工程現場監(jiān)理組雖然有多人持有安全監(jiān)理證書，但并不專職，因此，造成并導致了安全監(jiān)理工作不能貫穿于全過程，覆蓋到所有施工作業(yè)點。 （ 2）未能正確落實 “ 監(jiān)理報告制度 ” 要求。 “XX 省實施建設工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定 ” 已經實施了兩個多月，要求監(jiān)理單位每月上報一份 “ 監(jiān)理專報 ” ，匯報項目 “ 危險性較大的分部分項工程進展情況 ” ，但這一工作，仍有近三分之一的監(jiān) 第 12 頁 共 20 頁 理單位未能落實。 （ 3）對危險性較大工程的巡 視工作不到位。建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程規(guī)定，危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，根據作業(yè)進展情況，安排巡視次數，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（ dc2 表） 。而從對監(jiān)理資料的情況來看，連續(xù)實施的危險性較大工程，沒有相應巡視記錄，如大型
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