工商行政管理部門工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-09-20 02:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第 4 頁 共 8 頁 例如：從事飲食行業(yè)領(lǐng)取，連同餐具抽檢費(fèi)、健康證費(fèi)、加之地方硬性規(guī)定的裝修費(fèi)等，每戶就需要近千元。對(duì)農(nóng)村一個(gè)只賣“ 一條煙、兩瓶酒、三瓶飲料、四斤糖 ” 的 小店，無疑費(fèi)用過高。 三是審批部門協(xié)調(diào)不足。審批工作不統(tǒng)一，不同步，影響了市場(chǎng)準(zhǔn)入。有些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及到多個(gè)審批部門，前置審批文件的有效期各不相同，給經(jīng)營(yíng)者帶來諸多不便，也使工商部門無所適從。有的業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照還未領(lǐng)到手，前置審批手續(xù)已經(jīng)過期；有的部門只核發(fā)證件，不履行監(jiān)管職責(zé)，使行政審批流于形式。例如：從事飲食業(yè)的服務(wù)人員處在時(shí)常變動(dòng)的狀態(tài)，當(dāng)初開業(yè)時(shí)衛(wèi)生部門核發(fā)了健康證的人員早已變動(dòng)，而新從業(yè)人員根本沒有健康證。但因?yàn)楹罄m(xù)監(jiān)督跟不上，使健康證及衛(wèi)生許可證的發(fā)放流于形式。同一地址的衛(wèi)生許可證，只因人 員變動(dòng)，卻很難辦理衛(wèi)生許可證。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)中需提交計(jì)生證，但隨之而來的是暫住證、治安費(fèi)等幾百元的收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)戶是合法做生意，不能因?yàn)槌蛘咿k證不方便就不給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 各部門市場(chǎng)管理制度的不協(xié)調(diào)是無照經(jīng)營(yíng)存在的制度因素。諸如醫(yī)療等許多原本由政府包辦的行業(yè)推向了市場(chǎng)，社會(huì)分工的細(xì)化又帶來了許多新的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)模式，針對(duì)這些行業(yè)的管理制度往往比較滯后，不可避免地存在一些體制不順暢、管理不銜接的問題，形成了一些 “ 政策性 ” 、 “ 制度性 ” 無照經(jīng)營(yíng)。例如 **由于外來人口多，受利益驅(qū)使，加之當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門嚴(yán)格限 制個(gè)體 第 5 頁 共 8 頁 診所核發(fā)許可證，形成很多黑診所。 職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)是無照經(jīng)營(yíng)存在的人為因素。對(duì)部門之間的 “ 監(jiān)管順序 ” 及 “ 主次責(zé)任 ” 未作明確規(guī)定，相當(dāng)部分許可審批部門對(duì)相關(guān)的無證無照經(jīng)營(yíng)行為 “ 熟視無睹 ” ，或向工商部門發(fā)出行政建議 “ 一推了之 ” 。這些都給工商部門造成很大的責(zé)任壓力和執(zhí)法困惑，很多因前置審批 “ 門檻 ” 等體制性障礙造成的無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，單純依靠工商機(jī)關(guān)采取 “ 堵 ” 的辦法，不僅難以解決，而且容易激化社會(huì)矛盾。另外，在執(zhí)法過程中，由于受人員素質(zhì)、人情風(fēng)盛行等因素的影響，有些執(zhí)法人員辦人
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