【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)，要讓廣大干部看到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中央有要求、領(lǐng)導(dǎo)有批示、上級局有部署、事業(yè)進(jìn)程中有教訓(xùn)、關(guān)心愛護(hù)干部有必要、試點(diǎn)證明有成效，從而增強(qiáng)全體干部開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的責(zé)任感和使命感，做到人人主動(dòng)參與、個(gè)個(gè)積極防控。 三、明確路徑，抓好落實(shí)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是。按照 “ 計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正 ” 四個(gè)環(huán)節(jié)，對工商行政管理工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，對落實(shí)情況進(jìn)行考核，對制度機(jī)制進(jìn)行修正，并以年度為周期循 環(huán)運(yùn)行，構(gòu)建長效機(jī)制。____年，全市系統(tǒng)初步建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，縱向一體、橫向聯(lián)動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和遏制違法違紀(jì)行為和監(jiān)管責(zé)任事故的發(fā)生，促進(jìn)依法行政、文明監(jiān)管、廉潔執(zhí)法，確保全市系統(tǒng)干部在履行職責(zé)和崗位工作中的廉政安全和監(jiān)管安全。這次會上，我們已經(jīng)把市局《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》印發(fā)給大家。方案對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)涵、任務(wù)目標(biāo)、基本原則、實(shí)施方法步驟、工作要求等都作 了明確的規(guī)定，請大 第 9 頁 共 18 頁 家認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確路徑，抓好落實(shí)。因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一個(gè)全新的工作，大家對如何進(jìn)行防控還沒有形成一個(gè)清醒的概念，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下如何做好六個(gè)環(huán)節(jié)的具體防控工作。 關(guān)于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作。這次動(dòng)員會回去后，各單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）要迅速向黨組（委）匯報(bào)，傳達(dá)國家總局和省、市局關(guān)于做好這項(xiàng)工作的精神，爭取黨組（委）的重視和支持，并做好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育和營造氛圍等工作?？傊?，就是要做到精心組織，全員發(fā)動(dòng)，營造良好的工作氛圍。 關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)排查階段工作。風(fēng)險(xiǎn)排查是整個(gè)防控 工作的基礎(chǔ)工作，這個(gè)階段就是要圍繞 “ 梳理、自查、評查、公示、審定 ” 十個(gè)字做文章。 “ 梳理 ” 就是以 “ 三定 ” 方案為藍(lán)本，梳理工作事權(quán)和職能工作流程，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)，制定主要職能工作流程圖表。這項(xiàng)工作中關(guān)于行政執(zhí)法的部分，可以運(yùn)用我們過去開展執(zhí)法 “ 三制 ” 工作中的成果，以提高行政效率。 “ 自查 ” 就是工作人員以崗位為基礎(chǔ)，查找個(gè)人可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況以及由腐敗行為易引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)情形。進(jìn)行自查時(shí)，要向廣大干部講清楚查找風(fēng)險(xiǎn)就是一個(gè)自我提醒和提高的過程，查找風(fēng)險(xiǎn)只對崗位，不對具體個(gè)人，也不等于是查 問題，更不是搞 “ 人人過關(guān) ” ，以消除大家的思想顧慮。 “ 評查 ” 就是各職能機(jī)構(gòu)組織互查，對工作人員自查風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行評查，主要從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、已有案例和外部 第 10 頁 共 18 頁 環(huán)境等方面分析原因，確定存在風(fēng)險(xiǎn)的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度，評估各類崗位風(fēng)險(xiǎn)的等級。這個(gè)環(huán)節(jié)各職能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要發(fā)揮 “ 守好自己的門、看好自己的人 ” 的高度負(fù)責(zé)責(zé)任心，從愛護(hù)下屬、維護(hù)本機(jī)構(gòu)安全的高度做好本職能機(jī)構(gòu)的評查工作。 “ 公示 ” 就是懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各職能機(jī)構(gòu)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果進(jìn)行審核后，通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，征求改進(jìn)意見和建議。 “ 審定 ” 就是風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果經(jīng)所在單位黨組（委）審定后，確定所在單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級，作為制定防控措施的基礎(chǔ)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程，是干部自律和他律相結(jié)合的過程，既需要自我教育、正面教育，還需要領(lǐng)導(dǎo)與同志之間的善意指導(dǎo)幫助。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法多種多樣，可以采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等多種形式，查找中要注意風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以工作崗位和環(huán)節(jié)相結(jié)合的方式來確定，注意區(qū)別于風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式，以避免風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過細(xì)或過粗的問題。 關(guān)于制定防控措施階段工作。制定行之有效的防控措施是風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得 實(shí)效的關(guān)鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定有實(shí)效性、有針對性、有差別的防控措施。一是圍繞 “ 一個(gè)目標(biāo) ” 突出實(shí)效性。以制度防控為總體目標(biāo)，以正確行使權(quán)力為核心，以預(yù)防為主，實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，把反腐倡廉與深化工商行政管理改革，完善制度規(guī)范有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)依靠制度防控風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。二是分析 “ 三個(gè) 第 11 頁 共 18 頁 因素 ” 突出針對性。要認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，有針對性制定防控措施，屬于思想道德因素的，要加強(qiáng)對工作人員的教育管理和紀(jì)律約束；對現(xiàn)有制度有缺陷的，要完善崗位履職標(biāo)準(zhǔn)、工作流程設(shè)計(jì)等；對權(quán) 力配置過于集中的，要進(jìn)行分權(quán)制衡，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是考慮 “ 三個(gè)層面 ” 突出差別性。從工作人員自我防控、各職能部門內(nèi)部防控、各單位綜合防控三個(gè)層面分別制定防控措施和計(jì)劃。防控措施既要有適應(yīng)一般問題的制度規(guī)范，又要有針對崗位特點(diǎn)、具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)性化辦法。 關(guān)于落實(shí)防控責(zé)任階段工作。要按照誰在崗、誰防控，誰主管、誰監(jiān)督的原則，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓、工作專班協(xié)調(diào)抓的工作格局。實(shí)行分類防控，分別落