工商行政管理經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)
2024-09-20 02:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 4 頁 共 8 頁 為的 ? 小工商概念 ? 。在國家工商行政管理局人事教育司編寫的《工商行政管理概論》（工商出版社 1986 年 8 月第一版 第 14頁）中是這樣表述的： ? 工商行政管理是國家通過專門的經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)，運(yùn)用行政權(quán)力，在商品經(jīng)濟(jì)活動中，實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，確認(rèn)和保障商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種管理職能。 ? 這樣的詮釋，相比 ? 大工商概念 ? 是小多了，也 比前述董蔡《概論》的狹義定義精準(zhǔn)了一些，但是用現(xiàn)今的職能劃分看，還是不好將物價(jià)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理等與工商行政管理區(qū)分開來。 筆者認(rèn)為，定義工商行政管理的基本概念，不僅要把工商行政管理與其他的經(jīng)濟(jì)行政管理區(qū)別開來，而且還要回答舉什么綱，張哪些目，達(dá)到什么樣的管理目標(biāo)。有基于此，筆者提出以下認(rèn)識： 第一，工商行政管理是國家管理經(jīng)濟(jì)職能職能的一個方面，是經(jīng)濟(jì)行政管理的一個組成部分。這種管理是通過專門的經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)，即工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的，而不能夠是別的行政機(jī)構(gòu)。 第二，工商行政 管理的對象是與商品生產(chǎn)和商品流通相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)該貫穿于以生產(chǎn)者為起點(diǎn)，通過商品經(jīng)營者的環(huán)境。到消費(fèi)者為止的整個流通過程。但是，它與商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者不發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而是依據(jù)法律、法規(guī)對他們的交易 第 5 頁 共 8 頁 關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。 第三，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序是經(jīng)濟(jì)行政管理部門的共同目的，而具體到工商行政管理而言，其目的是維護(hù)商品交易中的信用秩序，即監(jiān)督、指導(dǎo)、引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者在交易活動中進(jìn)入誠信狀態(tài)。 基于以上三點(diǎn)認(rèn)識，筆者對工商行政管理的基本概念作以下表述： 工商行政管理是國家 通過專門的經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力，調(diào)整生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的交易關(guān)系，使之能夠及時(shí)地達(dá)到最佳的誠信狀態(tài)。 三、在商事信用的理論平臺上尋求支撐 亞當(dāng) 斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中提出的市場調(diào)節(jié)是 ? 一只看不見
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