【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管的真空地帶。它們不是傳統(tǒng)意義上的 “ 單位 ” ，單一的行政指令對(duì)其不具有威嚴(yán)性，對(duì)這些組織和從業(yè)人員的管理不到位，存在較多漏洞，僅僅依靠街道來(lái)管，既管不了也管不好，包攬不下來(lái)。依靠非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí) “ 單位負(fù)責(zé) ” ，往往會(huì)落空。到底怎么辦。我們與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，整合社區(qū)資源，把社區(qū)內(nèi) 78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)作社區(qū)的 “ 自管 ” 對(duì)象，以委托管理的形式納入 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 社區(qū)的 “ 自管 ” 范圍，享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。指導(dǎo) 78 家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育委托管理協(xié) 議書，并明確各自的職責(zé)分工和應(yīng)盡的義務(wù)，并把 78 家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“ 三人公司五人店 ” 按照地段劃分為 5 個(gè)計(jì)劃生育管理片，每個(gè)片推薦產(chǎn)生了一個(gè)片長(zhǎng)，由片長(zhǎng)把各片的計(jì)生信息報(bào)告單定期反饋給社區(qū)，由社區(qū)定期向個(gè)體工商戶、 “ 三人公司五人店 ” 進(jìn)行計(jì)生的宣傳教育、計(jì)生信息的溝通和提供避孕節(jié)育、生殖保健以及參加常規(guī)性的環(huán)孕情檢查等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到計(jì)生社區(qū)劃片管理 “ 包管到片 ” 、 “ 服務(wù)到人 ” 。 以活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)自覺(jué)參與計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識(shí)提供載體作用。為 進(jìn)一步深化計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)滿足社區(qū)居民、企業(yè)職工、計(jì)生家庭、流動(dòng)人口、未婚青年等多層次人員的多種計(jì)劃生育和保健的需求，我們認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)計(jì)生工作由直接的行政干預(yù)向居民自治轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢(shì)，社區(qū)計(jì)生工作只有通過(guò)居民自治，把群眾組織起來(lái)，才能順利完成計(jì)生工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中注重發(fā)展企業(yè)計(jì)生協(xié)組織，不斷地優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)使企業(yè)計(jì)生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū)，與社區(qū)內(nèi)以樓棟長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)為首的社區(qū)計(jì)生協(xié)自治組織保持經(jīng)常 性的聯(lián)系和溝通，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)和信息的 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 相互交流。通過(guò)居民自治，發(fā)揮好其在企業(yè)計(jì)生工作中不可替代的優(yōu)勢(shì)。試點(diǎn)以來(lái)，組織企業(yè)參與了以 “ 關(guān)愛(ài)女童 ” 為主題的廣場(chǎng)活動(dòng)等，并充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)自治組織的服務(wù)功能，組織有一技之長(zhǎng)的志愿者為流動(dòng)人口開展插花技術(shù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等技能培訓(xùn)，幫助流動(dòng)人口掌握一技之長(zhǎng)，為流動(dòng)人口就業(yè)送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。實(shí)踐證明，把企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織融入社區(qū)，與社區(qū)計(jì)生協(xié) 組織合成整體合力，通過(guò)共同開展活動(dòng)，切實(shí)尊重他們?cè)谟?jì)劃生育中的主人翁地位，維護(hù)他們的合法權(quán)益，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織的自治功能 ，以開展多種形式的活動(dòng)為載體，形成社區(qū)居民、企業(yè)職工、流動(dòng)人口在社區(qū)內(nèi)相互監(jiān)督和服務(wù)的良好氛圍，最大限度地滿足了他們?cè)谟?jì)劃生育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求，從而使社區(qū)內(nèi)人人都能自覺(jué)參與計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能，為社區(qū)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。 （三）建立信息互通，協(xié)同各家管理。育齡婦女信息系統(tǒng)建立的主要目的是通過(guò)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息引導(dǎo)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為使社區(qū)人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)更好地建立并實(shí)現(xiàn)信息的正常變更，創(chuàng)建 完善的信息交流網(wǎng)絡(luò)，我們把理順信息反饋渠道作為重點(diǎn)進(jìn)行了梳理，特別是駐區(qū)單位與社區(qū)之間的信息渠道作了專門的規(guī)定。 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建立信息報(bào)告單制度。為保證企業(yè)信息采集的準(zhǔn)確度，我們對(duì)駐區(qū)單位中規(guī)模較大或有主管部門的企業(yè)、個(gè)體工商戶和“ 三人公司五人店 ” 等指定了專門的計(jì)生信息員，負(fù)責(zé)將本單位每月發(fā)生的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息上報(bào)社區(qū)，暢通了駐區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶口和 “ 三人公司五人店 ” 與社區(qū)之間的信息渠道。 理順信息交換渠道。為避免信息的重復(fù)錄入，保證信息的準(zhǔn)確性、條理性，我們重點(diǎn)梳理了企業(yè)職工的 信息錄入渠道，分為 4 種情況：一是對(duì)于工作在駐區(qū)單位又居住在同一社區(qū)的職工信息錄入本社區(qū)育齡婦女信息庫(kù)。二是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息，通過(guò)社區(qū)信息員進(jìn)行社區(qū)間的信息交換。三是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在本區(qū)不同街道的職工信息，由社區(qū)信息員送到本街道進(jìn)行街道間的信息互換。四是對(duì)于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息，則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。 根據(jù)信息制定工作措施。社區(qū)指派專人每月到街道計(jì)生辦提取民政、衛(wèi)生等部門提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息，加上社區(qū)平時(shí)為常住人 口上報(bào)戶口出具證明時(shí)掌握的出生信息，通過(guò)集中分解、核實(shí)后，再反饋到街道計(jì)生辦。社區(qū)在掌握人口底數(shù)的基礎(chǔ)上建立了轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女的信息系統(tǒng)，通過(guò)電子臺(tái)帳設(shè)立計(jì)生工作簿，實(shí)行微機(jī)化管理。我們根據(jù)電子臺(tái)帳的信息， 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制定工作計(jì)劃，并根據(jù)不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。經(jīng)實(shí)踐證明，這種社區(qū)直接獲取信息，形成街道、社區(qū)間的信息交換的做法，與以往通過(guò)民政、衛(wèi)生等部