【正文】 度，作為一種常規(guī)性的工作常抓不懈。針對(duì)計(jì)生工作形勢(shì)的發(fā)展變化，由區(qū)計(jì)生局牽頭，由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道、社區(qū)居委會(huì)以及企事業(yè)單位法人等共同研究調(diào)整工作方案。二是協(xié)調(diào)制度。三是會(huì)議制度。通過(guò)召開 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 每季一次例會(huì)制度，就近期工作目 標(biāo)提出議題，進(jìn)行討論，以平等協(xié)商的態(tài)度達(dá)成一致、形成共識(shí)，并就反饋信息制定指導(dǎo)意見(jiàn)。不定期地主持召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口以及計(jì)生信息員、樓棟長(zhǎng)、協(xié)會(huì)積極分子參加的群眾會(huì)議，廣泛征求群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，為他們發(fā)揮在計(jì)劃生育中的主人翁地位提供參與機(jī)會(huì)。我們?cè)谡J(rèn)真分析駐玉蘭里社區(qū)的 125 家企事業(yè)單位的基本情況， 把 125 家企事業(yè)單位分成了指導(dǎo)性的管理單位和委托性的管理單位兩種類型，針對(duì)各家的不同特點(diǎn)，采取不同的管理和服務(wù)措施，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和樓棟長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)的號(hào)召、帶動(dòng)作用，使社區(qū)居民自治組織自我管理、自服務(wù)、自我監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)，逐步形成了社區(qū)內(nèi)資源共享、各方聯(lián)動(dòng)的人口與計(jì)劃生育工作良好局面。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)改制步伐的加快，企業(yè)由對(duì)政府依附關(guān)系轉(zhuǎn)到單純追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，成為自主經(jīng) 營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及企業(yè)在改制、扭虧、發(fā)展新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的壓力下，要想讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿出一部分精力抓計(jì)生工作是不現(xiàn)實(shí)的，企業(yè)要在工作時(shí)間抽出人 員搞計(jì)生活動(dòng)和培訓(xùn)也是很困難的。二是通過(guò)社區(qū)與 47 家企業(yè)簽訂計(jì)劃生育雙向服務(wù)協(xié)議書，落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，明確管理職責(zé)，落實(shí)企業(yè)計(jì)生管理措施，特別是明確在社區(qū)計(jì)生管理中的職責(zé)，用法律約束力取代單位和戶口的約束力。四是制定企業(yè)與社區(qū)計(jì)劃生育信息聯(lián)系單，指定專人定期上報(bào)，社區(qū)根據(jù)聯(lián)系 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 單上的服務(wù)需求做好服務(wù)安排。從實(shí)踐來(lái)看，企業(yè)計(jì)生工作納入社區(qū)，走屬地化管理的道路，一方面有利于減輕企業(yè)工作負(fù)擔(dān)，便于企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ，抓經(jīng)濟(jì)效益。 以 “ 劃片管理 ” 的方式，把個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和 “ 三人公司五人店 ” 的從業(yè)人員列為社區(qū)的委托管理對(duì)象。從玉蘭里社區(qū)的 125 家駐區(qū)單位看，只有 47 家單位的職工屬于傳統(tǒng)意義上的 “ 單位人 ” ，其他的 78 家個(gè)體工商戶和 “ 三人公司五人店 ” ， 基本上都沒(méi)有承擔(dān)起計(jì)劃生育的社會(huì)管理功能和責(zé)任，使其計(jì)劃生育工作處于無(wú)人管的真空地帶。依靠非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí) “ 單位負(fù)責(zé) ” ，往往會(huì)落空。我們與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，整合社區(qū)資源，把社區(qū)內(nèi) 78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)作社區(qū)的 “ 自管 ” 對(duì)象，以委托管理的形式納入 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 社區(qū)的 “ 自管 ” 范圍，享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。 以活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)自覺(jué)參與計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識(shí)提供載體作用。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中注重發(fā)展企業(yè)計(jì)生協(xié)組織，不斷地優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)使企業(yè)計(jì)生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū)，與社區(qū)內(nèi)以樓棟長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)為首的社區(qū)計(jì)生協(xié)自治組織保持經(jīng)常 性的聯(lián)系和溝通，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)和信息的 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 相互交流。試點(diǎn)以來(lái)，組織企業(yè)參與了以 “ 關(guān)愛(ài)女童 ” 為主題的廣場(chǎng)活動(dòng)等，并充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)自治組織的服務(wù)功能，組織有一技之長(zhǎng)的志愿者為流動(dòng)人口開展插花技術(shù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等技能培訓(xùn)，幫助流動(dòng)人口掌握一技之長(zhǎng)，為流動(dòng)人口就業(yè)送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。 （三）建立信息互通，協(xié)同各家管理。 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 建立信息報(bào)告單制度。 理順信息交換渠道。二是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息，通過(guò)社區(qū)信息員進(jìn)行社區(qū)間的信息交換。四是對(duì)于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息，則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。社區(qū)指派專人每月到街道計(jì)生辦提取民政、衛(wèi)生等部門提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息，加上社區(qū)平時(shí)為常住人 口上報(bào)戶口出具證明時(shí)掌握的出生信息，通過(guò)集中分解、核實(shí)后，再反饋到街道計(jì)生辦。我們根據(jù)電子臺(tái)帳的信息， 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 制定工作計(jì)劃，并根據(jù)不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。社區(qū)通過(guò)單位上報(bào)的信息聯(lián)系單，能夠在第一時(shí)間獲取育齡婦女的最新信息，直 接進(jìn)行分類整理并錄入微機(jī)，進(jìn)行信息的交換，不僅縮短了信息采集的工作流程，并且節(jié)省了工作時(shí)間；不僅減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，還保證了信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。據(jù)調(diào)查， 90％的單位職員都很滿意這種做法。為真正實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育 “ 依托社區(qū)、面向家庭、服務(wù)到人 ” 的工作原則，我們注意認(rèn)真分析、歸納總結(jié)，把社區(qū)內(nèi) 5 種情況的人員列為社區(qū)人口與計(jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象，主要有：人戶同在的純居民，人在 戶口不在的人戶分離人員，流動(dòng)人口，工作和居住同在的職工，委托管理個(gè)體