對事業(yè)單位試行辦法與聘用合同書的法律適用問題思考(編輯修改稿)
2024-09-20 01:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教師隊伍的相對穩(wěn)定與發(fā)展。 二、條款中的具體操作方面的問題： 關(guān)于合同期限，目前事業(yè)單位通常采用短期合同一年一 第 5 頁 共 11 頁 聘，層層負責的方式。而《試行辦法》第 21 條規(guī)定為 3 年以下，XX市教育局以細則方式規(guī)定為最少 3年，實際上由于底線太長，從實踐中看，這種期限導致合同履行困難、中途履行不能的可能性較大。 關(guān)于試用期，《試行辦法》第 22 條規(guī)定 “ 首次參加工作的。試用期為 12 個月。聘用合同期包括試用期。 ” 。這樣形成一個事實，合同期為 3 年，試用期就占了一年，這對勞動者極為不利。在合同履行期內(nèi)，如果勞動者感到此條款對已不利，大致只能利用《試行辦法》第 37 條、《聘用合同書》第十條第 （六）款 “ 隨時解除合同 ” ，此時對合同雙方的實際利益及預期效益均極為不利。 關(guān)于合同有效期內(nèi)，勞動者提出解除合同如何辦理沒有規(guī)定；對于事業(yè)單位不同意解除未到期合同如何辦理沒有規(guī)定；對于個人提出提前解除合同，事業(yè)單位不同意，而個人是否向單位支付經(jīng)濟補償金也未規(guī)定。 《試行辦法》第七章規(guī)定了 “ 未聘人員的管理 ” ，第 50條是規(guī)定的受聘人員拒聘的情形；第 51 條規(guī)定了受聘人員落聘的情形。但對于實踐中出現(xiàn)較多、矛盾較為突出尖銳，容易引起紛爭的方面，即單位不同意解聘和不同意拒聘的情形卻未作規(guī)定。對于事業(yè)單位，乃至企業(yè)都存在一批掌握業(yè)務技術(shù)、經(jīng)營渠道、經(jīng)營信息的人員，而這部分人員往往是單位花大力氣、支付相當 第 6 頁 共 11 頁 數(shù)額財力培訓的人員，一旦流失，不僅會給單位帶來巨大損失，甚至可能導致單位解體。 違約金針對哪些方面，約定違約金的原則是什么，依據(jù)何在未規(guī)定，是否依據(jù)《聘用合同書》第十四條第 1 款， “ 約定為準 ” 。如果合同雙方約定高額 違約金，而個人無法支付的情形如何辦理也未規(guī)定。 向單位上級主管部門申請調(diào)解的原則、程序、期限、方式與內(nèi)容未作規(guī)定。且這種方式屬于純行政方式，當事人地位權(quán)利不可能作到公平。 向當?shù)厝耸轮俨脵C構(gòu)申請仲裁的依據(jù)、性質(zhì)、原則、組成 規(guī)則、程序、期限、方式與內(nèi)容、以及法律救濟等重要方面未作規(guī)定。這種方式仍屬于純行政方式，當事人地位權(quán)利不可能作到公平。 三、其他方面的問題： 以行政方式推行《聘用合同書》，據(jù) XX 市人事局規(guī)定，每個教職員工《聘用合同書》文本一式 三份，每份人民幣 2 元，這無疑增加了事業(yè)單位或者個人負擔。 據(jù) XX 市人事局規(guī)定，每份《聘用合同書》文本合同鑒證費 1 元，即每人 3 元。不知人事機構(gòu)鑒證權(quán)何來，收費依據(jù)是否經(jīng)聽證，是否符合國家近
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