城建需解決的問題(編輯修改稿)
2025-09-20 01:32 本頁面
【文章內容簡介】 還 建房屋換地換房。城鎮(zhèn)舊住宿樓或城中村整體拆遷洗腳上樓的，由鎮(zhèn)政府按原住宅建筑面積以面積換面積統(tǒng)一還建新住宅樓，拆遷后騰出的土地用作城鎮(zhèn)建設用地。這兩種情況在實施的過程中都存在很多實際矛盾和問題，第一種情況主要是搬遷后的土地辦證問題。搬遷居民原宅基地土地證為集體土地證，按政策城鎮(zhèn)范圍內的宅基地必須辦國有土地證，一戶宅基地國有土地證的辦證費用約為7400 多元（含土地出讓金、契稅、耕地占用稅、辦證費等），即使辦成集體土地證也需 4800 多元。目前這類情況近幾年年已累積了 86 戶。這些辦證費用搬遷戶不肯出，政府出不起， 土管部門的政策又比較剛性。第二種情況的主要問題也是土地問題，還有房產(chǎn)證辦理問題。還建房的地址按規(guī)劃選定后，國有土地必須走招拍掛的程序。如果采取招拍掛程序，土地進入市場后，每畝地價按毛嘴現(xiàn)狀至少在 25 萬元以上，而且還有可能被其他開發(fā)商競標摘牌。還有還建房建好之后 的土地證、房產(chǎn)證及稅費問題，這些費用都必須是政府買單的，無形之中也加大了拆遷的成本。 因此，懇請協(xié)調市財政、國土、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)等部門制定和落實有關政策，對城中村改造和還建房建設在規(guī)費上給予減免。對還建房用地采取行政劃撥方式供給 ，土地證、房產(chǎn)證辦證費用及有關稅費給予減免。 第 6 頁 共 11 頁 四、電信、移動通信、廣電及供電桿線無序架設的問題由于歷史原因，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內以前架空鋪設的電信、通信、廣電等弱電桿線、光纜以及供電桿線雜亂無序，桿線林立，線網(wǎng)交錯。特別是空架在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) 318 國道南側距路邊約 50 米處、共 5 公里長的長途通信、電信桿線導致建設用地浪費，嚴重制約了城鎮(zhèn)建設與發(fā)展，且十分有礙觀瞻。目前急需遷移的有：位于城鎮(zhèn)東邊 318 國道以南和已經(jīng)開工的建材市場內的電信和過境長途通信光纜等；位于已經(jīng)開工的文廟新社區(qū)內的 10kv 和 30kv供電 桿線。 因此，懇請協(xié)調電力、電信、長途通信、移動、聯(lián)通、廣電等有關部門，按城鎮(zhèn)規(guī)劃將桿線、光纜等盡快遷移規(guī)范，盡可能采取埋地敷設等方式改造到位。 五、城鎮(zhèn)建設專項資金投入的問題 近幾年我們的城建投入力度很大， 2024 年用于基礎設施和公共服務設施的投入達到 950 萬元，資金主要來源于土地開發(fā)收益、往年財政結余和當年預算中擠出來的部分財力。按城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，我們計劃今后三年內，每年用于基礎設施和公共服務設施建設的資金都要達到 1000 萬元以上甚至更多，地方財力難以承受。 2024 年以前， 市里每年都為我們安排和爭取到幾十萬到上百萬的 “ 重點鎮(zhèn)建設 ” 、 “ 百鎮(zhèn)千村建設 ” 、 “ 小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)示范項目 ” 之類的城建專項資金。 第 7 頁 共 11 頁 但這幾年隨著仙洪試驗區(qū)建設的展開，我們再沒有獲得這方面的項目資金了。 因此，懇請協(xié)調省、市有關部門加大對我鎮(zhèn)城建專項資金的支持力度，每年安排一定的專門項目資金予以扶持。同時整合農村電網(wǎng)改造、水改
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