城建需解決的問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-09-20 01:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 還 建房屋換地?fù)Q房。城鎮(zhèn)舊住宿樓或城中村整體拆遷洗腳上樓的，由鎮(zhèn)政府按原住宅建筑面積以面積換面積統(tǒng)一還建新住宅樓，拆遷后騰出的土地用作城鎮(zhèn)建設(shè)用地。這兩種情況在實(shí)施的過(guò)程中都存在很多實(shí)際矛盾和問(wèn)題，第一種情況主要是搬遷后的土地辦證問(wèn)題。搬遷居民原宅基地土地證為集體土地證，按政策城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的宅基地必須辦國(guó)有土地證，一戶宅基地國(guó)有土地證的辦證費(fèi)用約為7400 多元（含土地出讓金、契稅、耕地占用稅、辦證費(fèi)等），即使辦成集體土地證也需 4800 多元。目前這類情況近幾年年已累積了 86 戶。這些辦證費(fèi)用搬遷戶不肯出，政府出不起， 土管部門的政策又比較剛性。第二種情況的主要問(wèn)題也是土地問(wèn)題，還有房產(chǎn)證辦理問(wèn)題。還建房的地址按規(guī)劃選定后，國(guó)有土地必須走招拍掛的程序。如果采取招拍掛程序，土地進(jìn)入市場(chǎng)后，每畝地價(jià)按毛嘴現(xiàn)狀至少在 25 萬(wàn)元以上，而且還有可能被其他開(kāi)發(fā)商競(jìng)標(biāo)摘牌。還有還建房建好之后 的土地證、房產(chǎn)證及稅費(fèi)問(wèn)題，這些費(fèi)用都必須是政府買單的，無(wú)形之中也加大了拆遷的成本。 因此，懇請(qǐng)協(xié)調(diào)市財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門制定和落實(shí)有關(guān)政策，對(duì)城中村改造和還建房建設(shè)在規(guī)費(fèi)上給予減免。對(duì)還建房用地采取行政劃撥方式供給 ，土地證、房產(chǎn)證辦證費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)給予減免。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 四、電信、移動(dòng)通信、廣電及供電桿線無(wú)序架設(shè)的問(wèn)題由于歷史原因，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)以前架空鋪設(shè)的電信、通信、廣電等弱電桿線、光纜以及供電桿線雜亂無(wú)序，桿線林立，線網(wǎng)交錯(cuò)。特別是空架在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) 318 國(guó)道南側(cè)距路邊約 50 米處、共 5 公里長(zhǎng)的長(zhǎng)途通信、電信桿線導(dǎo)致建設(shè)用地浪費(fèi)，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，且十分有礙觀瞻。目前急需遷移的有：位于城鎮(zhèn)東邊 318 國(guó)道以南和已經(jīng)開(kāi)工的建材市場(chǎng)內(nèi)的電信和過(guò)境長(zhǎng)途通信光纜等；位于已經(jīng)開(kāi)工的文廟新社區(qū)內(nèi)的 10kv 和 30kv供電 桿線。 因此，懇請(qǐng)協(xié)調(diào)電力、電信、長(zhǎng)途通信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等有關(guān)部門，按城鎮(zhèn)規(guī)劃將桿線、光纜等盡快遷移規(guī)范，盡可能采取埋地敷設(shè)等方式改造到位。 五、城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金投入的問(wèn)題 近幾年我們的城建投入力度很大， 2024 年用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入達(dá)到 950 萬(wàn)元，資金主要來(lái)源于土地開(kāi)發(fā)收益、往年財(cái)政結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算中擠出來(lái)的部分財(cái)力。按城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，我們計(jì)劃今后三年內(nèi)，每年用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金都要達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上甚至更多，地方財(cái)力難以承受。 2024 年以前， 市里每年都為我們安排和爭(zhēng)取到幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)的 “ 重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè) ” 、 “ 百鎮(zhèn)千村建設(shè) ” 、 “ 小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目 ” 之類的城建專項(xiàng)資金。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 但這幾年隨著仙洪試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的展開(kāi)，我們?cè)贈(zèng)]有獲得這方面的項(xiàng)目資金了。 因此，懇請(qǐng)協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門加大對(duì)我鎮(zhèn)城建專項(xiàng)資金的支持力度，每年安排一定的專門項(xiàng)目資金予以扶持。同時(shí)整合農(nóng)村電網(wǎng)改造、水改
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