城市經(jīng)濟發(fā)展法律思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:20 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)展中出現(xiàn)違反國家環(huán)境保護相關規(guī)定的，應當依法予以追究和制裁，努力平衡好區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展與環(huán)境保護的關系。 [3] （二）利用地方立法優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。既然我國《立法法》賦予較大的城 市地方人民政府制定地方政府規(guī)章的權力，對不同城市立法權行使的結果可能出現(xiàn)沖突的情況應當如何解決。學術界提出 4 種方案：第一個方案是重新劃定行政區(qū)域或者建立新的行政區(qū)域；第二個方案是建立新的立法機構，統(tǒng)一制定區(qū)域立法；第三個方案是由國家立法機關介入，制定統(tǒng)一的區(qū)域立法；第四個方案是區(qū)域經(jīng)濟一體化政府之間通過協(xié)商、協(xié)調解決。 [45]以上 4 種方案中第一個方案顯然不可取，因為行政區(qū)域劃分的權利屬于國務院，如果重新劃定行政區(qū)域，必然涉及國家憲政制度。第二個方案也是不現(xiàn)實的，因為我國有自己的立法體系，包括中央和地方兩級 ，如果因為區(qū)域經(jīng)濟一體化而要改變我國立法體制，也涉及我國憲政制度。第三個方案有一定合理性，當然必須要有條件限制，應當是區(qū)域性重大問題才涉及國家立法機關介入，大部分的責任落實還是要交由地方政府管理和解決，這符合我國《立法法》的精神和原則。最后一個方案比 第 4 頁 共 6 頁 較合理，但關鍵在于政府間的立法協(xié)調如何有效實現(xiàn)。建立統(tǒng)一的區(qū)域立法可能犯一刀切的錯誤，經(jīng)濟法制協(xié)調不一定要統(tǒng)一區(qū)域立法。根據(jù)國家經(jīng)濟立法和宏觀經(jīng)濟政策，對于區(qū)域城市地方立法，可通過進行立、改、廢來修正，或通過城市間的密切聯(lián)系和良性互動，促進城市之間
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