6特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考(編輯修改稿)
2024-09-25 21:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情和民情，因勢(shì)利導(dǎo)，制定了花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，從2001年開(kāi)始把花炮產(chǎn)業(yè)納入規(guī)范化發(fā)展軌道，將發(fā)展花炮經(jīng)濟(jì)納入重要議事日程，列為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一來(lái)謀劃，并成立了專門的管理機(jī)構(gòu)—花炮局、專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的隊(duì)伍—公安危爆管理大隊(duì)，在旗、鄉(xiāng)、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的齊抓共管、扎實(shí)工作下，經(jīng)過(guò)四年多的規(guī)范發(fā)展，*旗花炮產(chǎn)業(yè)及花炮相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)日益規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，配套生產(chǎn)企業(yè)不斷健全，花炮產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)區(qū)面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，市場(chǎng)銷售不斷擴(kuò)展，*旗的花炮業(yè)基本上形成了一個(gè)比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。*旗在花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展中確立了“提質(zhì)增量打造中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，即統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，抓住機(jī)遇，快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益和規(guī)模效益，用五年時(shí)間建成中國(guó)北方最大的煙花鞭炮生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)集散地，使花炮產(chǎn)業(yè)真正成為富民強(qiáng)旗的支柱產(chǎn)業(yè)；確立了“安全第一科學(xué)發(fā)展質(zhì)量過(guò)硬典型帶動(dòng)”的十六字原則，制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)由各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，將安全作為重中之重來(lái)抓，常抓不懈，確保萬(wàn)無(wú)一失。二是科學(xué)發(fā)展的原則。整體規(guī)劃、建廠布局，都要因地制宜、符合實(shí)際，起點(diǎn)要高，規(guī)模要大，效益要好，避免一哄而上，盲目追求數(shù)量，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)置障礙。三是堅(jiān)持質(zhì)量就是生命的原則。通過(guò)自主研發(fā)和引人引智，提高產(chǎn)品檔次，豐富產(chǎn)品花色品種，推動(dòng)全旗花炮產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和行業(yè)整體提升。四是典型引路的原則。優(yōu)先扶持和發(fā)展規(guī)模大、效益好、技術(shù)新的企業(yè)，通過(guò)成功的典型帶動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)。 在發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，*旗主要采取了以下幾項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好專項(xiàng)推進(jìn)。旗政府將此項(xiàng)工作納入了全年工作規(guī)劃，列入重點(diǎn)工作予以專項(xiàng)推進(jìn)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，年初有目標(biāo)，年終有考核；二是成立專門管理部門。針對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌后煙花企業(yè)管理“無(wú)條可靠，無(wú)口可歸”的新情況，*旗按“編制到位、制度到位、經(jīng)費(fèi)到位、裝備到位、工作到位”的要求，組建了花炮管理局，配備了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，專職負(fù)責(zé)煙花生產(chǎn)的協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)工作；三是強(qiáng)化管理，突出抓好安全生產(chǎn)工作。安全是確保經(jīng)營(yíng)的生命線，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，煙花安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。只有嚴(yán)守其責(zé)，各司其職，事事有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，安全生產(chǎn)才能持續(xù)發(fā)展。如果職責(zé)不清，相互推諉，責(zé)任懸于高空，飄于浮塵，必然導(dǎo)致事故不斷。由于加強(qiáng)了監(jiān)管，*花炮產(chǎn)業(yè)近些年來(lái)一直未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。首先是明確安全責(zé)任。明確了旗委書記、旗長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各級(jí)黨政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)法人代表為安全生產(chǎn)責(zé)任主體。建立了旗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)、職能部門與企業(yè)的三級(jí)互聯(lián)互保煙花安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，成績(jī)納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行安全事故“一票否決”，與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、獎(jiǎng)金收入掛鉤，形成縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右關(guān)聯(lián)的安全責(zé)任體系。其次是建立健全安全生產(chǎn)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)區(qū)安全制度。領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系產(chǎn)區(qū)安全工作，負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施產(chǎn)區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃、隱患排查、企業(yè)整改、檢查驗(yàn)收等工作。建立干部排查隱患登記制度。對(duì)未按規(guī)定要求排查隱患的失職失察者嚴(yán)格追究責(zé)任。鞭策干部如臨深淵、如履薄冰，深入企業(yè)嚴(yán)防死守；四是組建花炮開(kāi)發(fā)辦公室。研制自動(dòng)生產(chǎn)線新工藝，研發(fā)開(kāi)發(fā)安全環(huán)保新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)安全系數(shù)大、無(wú)毒新材料，改進(jìn)產(chǎn)
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