【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勢(shì)，推進(jìn)各類政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，保證權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。積極開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取，努 力為全市發(fā)展多爭(zhēng)取上級(jí)的支持，全面提高行政效能。 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) （七）認(rèn)真做好信息公開(kāi)工作。按照政府信息公開(kāi)要求，及時(shí)做好政策信息、工作動(dòng)態(tài)信息等更新和發(fā)布工作；認(rèn)真梳理，及時(shí)做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。 二、以健全制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)依法行政開(kāi)展。 （一）進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制。按照科學(xué)決策、民主決策的要求，對(duì)涉及 “ 三重一大 ” 行政決策，要認(rèn)真按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ” 的原則研究重大事項(xiàng)，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，自覺(jué)接受 組織和群眾的監(jiān)督；要進(jìn)一步完善重大行政決策制度，健全決策程序，做到制度健全、程序到位，保證重大決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。要按照全市發(fā)展要求，加強(qiáng)研究，及時(shí)為發(fā)展尋找對(duì)策良方，起草或制定各類規(guī)范性文件；要進(jìn)一步規(guī)范性文件制訂程序，健全規(guī)范性文件制定的制度和機(jī)制，并加強(qiáng)規(guī)范性文件合規(guī)性審查和申報(bào)，保證所訂規(guī)范性文件的合規(guī)性；要及時(shí)做好通過(guò)合規(guī)性審查的規(guī)范性文件對(duì)外發(fā)布及宣傳解釋工作，按時(shí)做好文件執(zhí)行情況的調(diào)研和評(píng)估，保證規(guī)范性文件的功效。 （三）進(jìn)一步完 善依法行政、政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。堅(jiān)持行政許可各項(xiàng)制度，按照急事急辦、特事特辦的原則，委內(nèi)辦理手續(xù)齊全的項(xiàng)目做到隨到隨辦，嚴(yán)格執(zhí)行承諾時(shí)限辦理完畢。結(jié)合機(jī) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 關(guān)目標(biāo)考核，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)科室、人員進(jìn)行了量化的百分考核，按照科室、人員的績(jī)效，把依法行政情況與年終考核評(píng)先有機(jī)掛鉤，保證了依法行政工作落到實(shí)處。充分利用監(jiān)督投訴電話、郵箱等手段，有效接受社會(huì)各界對(duì)我委依法行政工作的監(jiān)督，保證我委依法行政工作的順利開(kāi)展。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，提供依法行政保證。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。為加強(qiáng)我委依法行政工 作，委充實(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室科長(zhǎng)組成的，全面負(fù)責(zé)、推進(jìn)全委依法行政工作。將依法行政工作放在全委年度工作的重要位置，進(jìn)一步明確了年度依法行政工作目標(biāo)，并切實(shí)把依法行政工作分解到職能科室、落實(shí)到人；繼續(xù)在全委機(jī)關(guān)開(kāi)展 “ 四型機(jī)關(guān) ” 創(chuàng)建主題活動(dòng)，確保全委依法行政工作的開(kāi)展。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)要求，以提升干部隊(duì)伍能力水平為目標(biāo)，采取集中學(xué)習(xí)和櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等方式，繼續(xù)強(qiáng)化全委人員的學(xué)習(xí)教育工作，突出加強(qiáng)職業(yè)道德、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教 育，組織好專題講座，開(kāi)辟青年干部論壇，進(jìn)一步提高全委依法行政意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。積極組織好行政執(zhí)法人員參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，促進(jìn)我委依法行政工作的順利開(kāi)展。 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 第三篇 又好又快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫任務(wù)。為進(jìn)一步提升發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本計(jì)劃，計(jì)劃周期為 2024－ 2024 年。 一、總體要求 以鄧小平理論， “ 三個(gè)代表 ” 重 要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速擴(kuò)張，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模、貢獻(xiàn)份額、集聚水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次等進(jìn)一步提升，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高人民群眾生活質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、主要目標(biāo) （一）總量規(guī)模進(jìn)一步提升。服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 比重年均提高 個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 17%以上。 （二）貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升。服 務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重保持在 45%以上，到 2024 年服務(wù)業(yè)對(duì)地方公共財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到 40%以上。 （三）產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 提升發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)。到 2024 年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到 65%以上。 （四）集聚水平進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，到2024 年，營(yíng)業(yè)收入超 1000 億元 、 500 億元的集聚區(qū)力爭(zhēng)各 1 家。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）都有產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集聚區(qū)。 三、發(fā)展重點(diǎn) 立足現(xiàn)有資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及預(yù)期市場(chǎng)潛力，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施 “ 五大工程 ” 。 （一）推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合工程。 進(jìn)一步鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)科研教育 機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村消費(fèi)品銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園成功創(chuàng)建 4a 級(jí)景區(qū)為契機(jī)，加快蘭文化生態(tài)園、親子園、百竹園建設(shè)，拓展以會(huì)獎(jiǎng)、婚慶和自駕旅 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 游為主的客源市場(chǎng)，打響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園品牌。加快雙鳳生態(tài)旅游規(guī)劃，著力建設(shè)成為一個(gè)規(guī)模型田園式特色生態(tài)旅游景區(qū)，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 。適應(yīng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，推動(dòng)生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專業(yè)分工，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。加快大學(xué)科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園、軟件園、 loft 工業(yè)設(shè)計(jì)園等平臺(tái)，推進(jìn)以知識(shí)、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在工業(yè)生產(chǎn)鏈上的有效應(yīng)用，提升制造業(yè)企業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定