【文章內(nèi)容簡介】 勢，推進各類政務(wù)信息化項目建設(shè)，促進政府職能轉(zhuǎn)變，保證權(quán)力陽光運行。積極開展對上爭取，努 力為全市發(fā)展多爭取上級的支持，全面提高行政效能。 第 10 頁 共 23 頁 （七）認(rèn)真做好信息公開工作。按照政府信息公開要求，及時做好政策信息、工作動態(tài)信息等更新和發(fā)布工作；認(rèn)真梳理，及時做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。 二、以健全制度建設(shè)為抓手，推進依法行政開展。 （一）進一步完善重大行政決策機制。按照科學(xué)決策、民主決策的要求，對涉及 “ 三重一大 ” 行政決策，要認(rèn)真按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則研究重大事項，堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，自覺接受 組織和群眾的監(jiān)督；要進一步完善重大行政決策制度，健全決策程序，做到制度健全、程序到位，保證重大決策的科學(xué)性、公開性、公正性。 （二）進一步加強規(guī)范性文件管理。要按照全市發(fā)展要求，加強研究，及時為發(fā)展尋找對策良方，起草或制定各類規(guī)范性文件；要進一步規(guī)范性文件制訂程序，健全規(guī)范性文件制定的制度和機制，并加強規(guī)范性文件合規(guī)性審查和申報，保證所訂規(guī)范性文件的合規(guī)性；要及時做好通過合規(guī)性審查的規(guī)范性文件對外發(fā)布及宣傳解釋工作，按時做好文件執(zhí)行情況的調(diào)研和評估，保證規(guī)范性文件的功效。 （三）進一步完 善依法行政、政務(wù)公開制度建設(shè)。堅持行政許可各項制度，按照急事急辦、特事特辦的原則，委內(nèi)辦理手續(xù)齊全的項目做到隨到隨辦，嚴(yán)格執(zhí)行承諾時限辦理完畢。結(jié)合機 第 11 頁 共 23 頁 關(guān)目標(biāo)考核，繼續(xù)開展對科室、人員進行了量化的百分考核，按照科室、人員的績效，把依法行政情況與年終考核評先有機掛鉤，保證了依法行政工作落到實處。充分利用監(jiān)督投訴電話、郵箱等手段，有效接受社會各界對我委依法行政工作的監(jiān)督，保證我委依法行政工作的順利開展。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，提供依法行政保證。 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實。為加強我委依法行政工 作，委充實調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室科長組成的，全面負(fù)責(zé)、推進全委依法行政工作。將依法行政工作放在全委年度工作的重要位置，進一步明確了年度依法行政工作目標(biāo)，并切實把依法行政工作分解到職能科室、落實到人；繼續(xù)在全委機關(guān)開展 “ 四型機關(guān) ” 創(chuàng)建主題活動，確保全委依法行政工作的開展。 （二）加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。按照學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)要求，以提升干部隊伍能力水平為目標(biāo)，采取集中學(xué)習(xí)和櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等方式，繼續(xù)強化全委人員的學(xué)習(xí)教育工作，突出加強職業(yè)道德、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能教 育，組織好專題講座，開辟青年干部論壇，進一步提高全委依法行政意識。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。積極組織好行政執(zhí)法人員參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強他們做好依法行政工作的責(zé)任感和自覺性，促進我委依法行政工作的順利開展。 第 12 頁 共 23 頁 第三篇 又好又快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫任務(wù)。為進一步提升發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本計劃，計劃周期為 2024－ 2024 年。 一、總體要求 以鄧小平理論， “ 三個代表 ” 重 要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以市場為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為動力，以重大項目為抓手，推進服務(wù)業(yè)集約集聚發(fā)展，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速擴張，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模、貢獻份額、集聚水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次等進一步提升，為促進我市經(jīng)濟增長和提高人民群眾生活質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。 二、主要目標(biāo) （一）總量規(guī)模進一步提升。服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 比重年均提高 個百分點。社會消費品零售總額年均增長 17%以上。 （二）貢獻份額進一步提升。服 務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重保持在 45%以上，到 2024 年服務(wù)業(yè)對地方公共財政收入的貢獻率達到 40%以上。 （三）產(chǎn)業(yè)層次進一步提升。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、 第 13 頁 共 23 頁 提升發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)。到 2024 年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達到 65%以上。 （四）集聚水平進一步提升。大力推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，到2024 年，營業(yè)收入超 1000 億元 、 500 億元的集聚區(qū)力爭各 1 家。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）都有產(chǎn)業(yè)特色鮮明的集聚區(qū)。 三、發(fā)展重點 立足現(xiàn)有資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及預(yù)期市場潛力，切實發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，著力實施 “ 五大工程 ” 。 （一）推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合工程。 進一步鞏固第一產(chǎn)業(yè)，做強第二產(chǎn)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，加快推進生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)科研教育 機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村消費品銷售網(wǎng)絡(luò)，推動現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園成功創(chuàng)建 4a 級景區(qū)為契機，加快蘭文化生態(tài)園、親子園、百竹園建設(shè)，拓展以會獎、婚慶和自駕旅 第 14 頁 共 23 頁 游為主的客源市場，打響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園品牌。加快雙鳳生態(tài)旅游規(guī)劃，著力建設(shè)成為一個規(guī)模型田園式特色生態(tài)旅游景區(qū)，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 。適應(yīng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，推動生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專業(yè)分工，增強創(chuàng)新能力，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。加快大學(xué)科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)園、軟件園、 loft 工業(yè)設(shè)計園等平臺，推進以知識、技術(shù)、信息等服務(wù)要素在工業(yè)生產(chǎn)鏈上的有效應(yīng)用，提升制造業(yè)企業(yè)發(fā)展水平，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 。各鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展定