出口退稅審批報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-20 00:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)，但隨之上級局原有的考核監(jiān)督功能將有所弱化。因此，縣級 局應(yīng)該建立完善嚴(yán)格周密的考核工作機(jī)制，保留原有疑點(diǎn)核查臺賬，以疑點(diǎn)處理工作底稿結(jié)合信息管理系統(tǒng)中各項(xiàng)查詢功能，采取人機(jī)結(jié)合的形式來考核出口退稅各崗位的工作業(yè)績和工作效能，推行責(zé)任追究制，全面實(shí)行績效掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)出口退稅工作質(zhì)量和工作效能的雙贏。 （二）建制度理流程，切實(shí)發(fā)揮制度流程在縣級局出口退稅管理中的規(guī)范制約作用 規(guī)范完善工作制度和規(guī)程。退稅審批權(quán)下放后，為進(jìn)一步規(guī) XX 縣區(qū)級局的出口退稅管理，應(yīng)將出口退稅相關(guān)政策進(jìn)行 第 6 頁 共 12 頁 歸集梳理，按照審批權(quán)下放后縣級局退稅管理工作實(shí)際，建立健全縣級 局退稅管理辦法，明確受理、調(diào)查、審批、違章處理等各個(gè)管理環(huán)節(jié)的工作流程，重新明確縣級局出口退稅管理程序、崗位職責(zé)范圍、資料傳遞手續(xù)、工作協(xié)調(diào)制度、檢查考核辦法等等，以明確工作責(zé)任，使退稅管理各崗位之間工作銜接有序，從源頭上進(jìn)一步完善管理措施，堵塞管理漏洞。 建立健全嚴(yán)格的審核審批機(jī)制。出口退稅審批權(quán)下放后，面對出口企業(yè)越來越多、出口退稅額越來越大、征退環(huán)節(jié)越來越復(fù)雜的形勢，縣級退稅部門要嚴(yán)格按照上級局文件規(guī)定進(jìn)行人工核查、疑點(diǎn)核查和疑點(diǎn)挑過工作，做到規(guī)范核查、規(guī)范界定、規(guī)范調(diào)整，同時(shí)應(yīng)該遵循崗 位監(jiān)督制約機(jī)制，對關(guān)鍵性工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行交叉管理、抽審復(fù)核、依法調(diào)整，確保核查審核審批質(zhì)量。 建立 ? 申報(bào)異常疑點(diǎn)企業(yè)臺賬 ? 。出口退稅審批權(quán)下放后，縣級退稅管理部門應(yīng)徹底改變過去那種單純的數(shù)字審核和單證信息審核方式，逐步向出口貨物的真實(shí)性審核和執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性審核方式轉(zhuǎn)變，審核審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對企業(yè)出口貨物是否屬實(shí)、實(shí)際征退稅率是否準(zhǔn)確、是否是企業(yè)自產(chǎn)的產(chǎn)品、進(jìn)項(xiàng)稅額是否合法進(jìn)行審核。退稅管理部門要采取賬賬與賬物審核、同行業(yè)同產(chǎn)品出口價(jià)格分析比對、設(shè)備生產(chǎn)能力與申報(bào)出口貨物對比、物流與資金流對比等方法和 手段，加強(qiáng)對出口增長明顯異常、生產(chǎn)能力與出口能力不匹配及出口以農(nóng)副產(chǎn)品為主原材料等可疑企 第 7 頁 共 12 頁 業(yè)的監(jiān)控管理和實(shí)地審核，重點(diǎn)核實(shí)出口貨物的真實(shí)性及進(jìn)項(xiàng)稅額的真實(shí)性。 試行 ? 兩級管理、兩級審核 ? 的出口退稅管理新模式。出口退稅審批權(quán)下放后，縣級局退稅管理部門的工作重點(diǎn)應(yīng)該迅速轉(zhuǎn)移到抽審復(fù)審及簽批審批上來，因此，在原先縣級局基層分局征收廳審核征退稅邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，有必要將退稅初審的范圍拓展到稅收管理員一塊，退稅管理重心適度前移，讓稅管員參與退稅初審，實(shí)行征退稅一體化模式的嘗試。這是針對征稅部門與退稅部門之 間聯(lián)系不緊、審批出口退稅的人管不了企業(yè)稅收征管、企業(yè)稅收征管人員也無法參與退稅工作的征退兩扯皮的有效舉措。退稅審批權(quán)下放后，縣級局基層分局 XX 縣區(qū)級局退稅管理部門均參與退稅審核。此模式旨在通過下放初審權(quán)限，充分發(fā)揮縣級局所屬基層分局稅收管理員在出口退稅工作中的作用，利用稅收管理員對所轄企業(yè)的天時(shí)地利之便，及時(shí)把日常征管及巡查調(diào)查情況反饋給縣級局出口退稅管理人員，形成雙方齊抓共管的格局，使縣級局基層分局稅收管理員成為退稅審核的先驅(qū)部隊(duì)，既提高了出
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