【文章內(nèi)容簡介】 型、戰(zhàn)略型的，大量研究成果為新一輪廣州城市總體規(guī)劃的編制提供了充足的技術儲備。 廣州已建立了科學有效的規(guī)劃實施體系。建立了 “ 一張圖，一張網(wǎng) ” 規(guī)劃信息管理平臺，建立了由總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及專項規(guī)劃構成的逐級深入細化的規(guī)劃編制與實施程序，公眾 參與的方式也在不斷完善。合理有效的規(guī)劃體系是編制新一輪廣州城市總體規(guī)劃的制度保障。 已經(jīng)開展的宏觀戰(zhàn)略層面的研究項目包括。 XX 市域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃研究； XX 市城市經(jīng)濟與城市經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略研究；廣州都市區(qū)在區(qū)域國際分工的戰(zhàn)略定位與選擇； XX 市現(xiàn)代化、國際化空間發(fā)展戰(zhàn)略研究；廣佛都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究；廣州與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究；推進廣州都市區(qū)與大珠三角城市群 第 10 頁 共 22 頁 協(xié)調(diào)發(fā)展研究； XX 市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等。上述研究項目中約70%已進行了專家評審。 、工業(yè)等用地方面的專項研究 為了具體落實 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，也為了應對廣州在城市空間拓展、功能布局上面對的挑戰(zhàn)， XX 市先后組織編制了居住用地專項規(guī)劃、工業(yè)用地專項規(guī)劃、城市公共中心專項規(guī)劃等，對用地需求、布局戰(zhàn)略進行了先導性研究，可直接作為新一輪廣州城市總體規(guī)劃的專項研究課題，進一步深化研究成果。 此外， XX 市還組織編制了 XX 市物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、 XX 市歷史文化名城保護規(guī)劃、 XX 市十區(qū)肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場布局規(guī)劃等與城市用地相關的規(guī)劃項目。 基礎設施專項建設規(guī)劃是 XX 市政、交通、建設、水利、農(nóng)林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門參與城市規(guī)劃、落實部門用地需要的重要手段，其規(guī)劃成果絕大部分已被納入《 XX 市分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃導則》中，包括 XX 市域高等級路網(wǎng)規(guī)劃； XX 市中心 XX 縣區(qū)河涌水系規(guī)劃； XX 市消防專項規(guī)劃； XX 市原八區(qū)公共加油（氣）站布局專項規(guī)劃； XX 市人防專項總體規(guī)劃； XX 市原八區(qū)河涌水系規(guī)劃深化 —— 藍線控制規(guī)劃； XX 市地面高程規(guī)劃；開發(fā)區(qū)電力專項規(guī)劃； XX 市番禺區(qū)通信管道網(wǎng)專項規(guī)劃； XX 市環(huán)衛(wèi)專項總體規(guī)劃； XX 市衛(wèi)生設施專項總體規(guī)劃等。 第 11 頁 共 22 頁 《 XX 市土地利用總體規(guī)劃（ 2024－ 2024）》（包括市、區(qū)、鎮(zhèn)三級）已于 2024 年開展前期編制工作，目前已形成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告、專項研究和規(guī)劃大綱等部分成果。根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)給建設部關于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》（國辦發(fā) [2024]12 號）的規(guī)定，在開展土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的同時，要同步開展城市總體規(guī)劃修編前期研究工作?？梢灶A見 XX 市土地利用總體規(guī)劃的成果能夠與新一輪廣州城市總體規(guī)劃實現(xiàn)同步編制，互相協(xié)調(diào)。 大量的前期研究為新一輪 XX 市城市 總體規(guī)劃的編制打下了良好的基礎，可供利用的基礎研究資料的深度和廣度都遠遠超過了上一輪，使新總體規(guī)劃在研究思路和技術創(chuàng)新方面有了更深厚的技術依托。 對城市目標、性質(zhì)與空間發(fā)展戰(zhàn)略的思考 （一）城市發(fā)展目標 2024 年，省委、省政府提出。到 2024 年， “ 把廣州建設成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市 ” 的戰(zhàn)略目標。 20242024 年，為了實現(xiàn)廣州城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標，我們提出城市規(guī)劃目標為：建設健康安全、人人享有的新廣州 —— 經(jīng)濟高效、社會和諧、環(huán)境友好、資源節(jié)約 、文化昌盛、風貌獨特。 —— 經(jīng)濟高效 第 12 頁 共 22 頁 綜合經(jīng)濟實力在國內(nèi)城市中名列前茅，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整及經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益得到顯著提高。到 2024 年全市人均生產(chǎn)總值達 2 萬美元。 —— 社會和諧 城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，城鄉(xiāng)人口充分就業(yè)；城鄉(xiāng)居民收入進一步提高，社會保障制度進一步完善，確保人民群眾共享發(fā)展成果；城市管理水平全面提高，社會安全和城市形象明顯改善，營造治安良好、安定文明、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。 以中心鎮(zhèn)帶動外圍地區(qū)發(fā)展，社會主 義新農(nóng)村建設成效顯著，基層組織體系不斷完善，城鄉(xiāng)管理水平全面提高，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。 —— 環(huán)境友好 建成布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美，嶺南自然景觀與人文景觀兼?zhèn)洹?“ 適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜生活居住 ” 的 “ 生態(tài)型山水城市 ” 。到 2024 年城鎮(zhèn)人均公共綠地達 15 平方米，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達 100%。 —— 資源節(jié)約 改變經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能，高效利用資源，實現(xiàn)單位資源消耗、能源消耗的顯著下降，提高政府投資的總體效率。 2024 年，單位 gdp 能耗將在 2024 年 噸標煤 /萬元的基礎上，明顯下降。 第 13 頁 共 22 頁 —— 文化昌盛 尊重歷史文化遺產(chǎn)、繼承并發(fā)揚光大嶺南文化特色的城市文化，發(fā)展現(xiàn)代化文化體育設施和先進文化作品，形成高品位的都市文化形象，成為古今相承、中西融匯的文化名城。 —— 風貌獨特 從宏觀、中觀、微觀三個層面深入研究傳統(tǒng)風貌保護和城市特色創(chuàng)造，運用城市設計的方法，綜合考慮自然、人文和居民需要，規(guī)劃城市空間環(huán)境，提高城市的環(huán)境質(zhì)量。 （二）城市定位與城市性質(zhì) 國際城市（國家級中心城市）、中國南方經(jīng) 濟中心、文化中心、國際航運中心和對外交往中心，國家級歷史文化名城， XX省省會。 —— 國際城市（國家級中心城市） 面向國際是國家對廣州發(fā)展的要求，極為出色的總體水平、世界領先的活動中心、裝備精良的基礎設施是成為國際城市的必要條件。通過積極推動區(qū)域一體化發(fā)展，重視金融、自主創(chuàng)新、社會和諧、土地使用等城市成長的關鍵方面，加強高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等核心功能的發(fā)展，建設城鄉(xiāng)一體的和諧氛圍和安