土地利用總體規(guī)劃修編前期工作培訓(xùn)授課材料(編輯修改稿)
2025-08-30 11:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相關(guān)專題預(yù)測成果基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各業(yè)用地需求①要給相應(yīng)各業(yè)用地需求的預(yù)測，提供新增建設(shè)用地的集約利用標(biāo)準(zhǔn)．防止需求預(yù)測中的“粗放”②要考慮各類建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展在用地類型上的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，合理核算新增建設(shè)用地總需求③要開展對(duì)建設(shè)用地總量等更綜合層次的用地?cái)U(kuò)展與杜會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間關(guān)系的研究，井以此為控制，對(duì)比分析分類需求預(yù)測結(jié)果，提出各業(yè)用地需求間的結(jié)構(gòu)性調(diào)整建議④在總結(jié)各業(yè)用地需求預(yù)測結(jié)果薹礎(chǔ)上，結(jié)合存量建設(shè)用地集約利用的潛力方案，確定各類新增建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)，并提出統(tǒng)籌增量與存量土地利用的配套措施任務(wù)四，研究提出各類新增建設(shè)占用耕地的控制比例，并提出節(jié)約用地、少占耕地與農(nóng)用地的政策措施◆在新增建設(shè)規(guī)模己定的情況下，節(jié)約用地問題就簡化為各類新增建設(shè)占用比例的問題，其實(shí)也是各類新增建設(shè)用地在空間上的擴(kuò)展方式問題◆要結(jié)合各相關(guān)專題，研究各類建設(shè)用地空間擴(kuò)展模式改變的可能性及其余地，確定各類新建設(shè)用地占用耕地或其他農(nóng)用地的控制目標(biāo)，提出相應(yīng)的配套措施建議任務(wù)五，研究提出促進(jìn)土地集約和節(jié)約利用的制度性建議◆制度性建議，區(qū)別前面的“保障措施”或“配套措施”◆制度性建議更多地針對(duì)土地管理的深層次因素，內(nèi)容更綜合、更系統(tǒng)，要求更具體，更明確，操作性強(qiáng)四、主要研究內(nèi)容與要求(一)建設(shè)用地利用的基本形勢判斷總結(jié)1996—2004年建設(shè)用地發(fā)展變化規(guī)律，分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)消耗土地資源的趨勢，預(yù)測分析國情、省情、市情所決定的嚴(yán)峻形勢◆摸清建設(shè)用地的利用現(xiàn)狀。 充分利用“D壹清、四對(duì)照”的成果，補(bǔ)充調(diào)查，區(qū)分統(tǒng)計(jì)利用水平與實(shí)際利用水平，反映真實(shí)利用情況◆分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用變化的相互關(guān)系，總結(jié)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)展的己基本規(guī)律。 ．GDP、固定瓷產(chǎn)投資、三產(chǎn)結(jié)構(gòu) ．人口總量、人口城鎮(zhèn)化、年齡結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量 ．彈性系數(shù)◆總結(jié)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展對(duì)農(nóng)用地特別是耕地等重要資源的消耗趨勢，分析各種建設(shè)占用耕地的比例關(guān)系以及影響這種比例關(guān)系的內(nèi)在因素◆結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和國情、省情、市情、縣情，預(yù)測分析規(guī)劃期內(nèi)科面臨的費(fèi)潭與環(huán)境壓力研究宏觀層次反映土地集約利用水平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，界定各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)集約利用水平的影響關(guān)系，提出合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系◆宏觀層次的指標(biāo)與微觀層次指標(biāo)相區(qū)別◆全國《綱要》專題中考慮的指標(biāo)．單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額、單位建設(shè)用地二、產(chǎn)業(yè)增加值、人均建設(shè)用地．城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地．城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率．農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地綜合容積率．單位GDP交通用地，單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值◆希望省級(jí)相關(guān)研究能夠盡量把上述指標(biāo)涵蓋進(jìn)去，以便于全國《綱要》和省級(jí)規(guī)劃的銜接◆準(zhǔn)確把握指標(biāo)的指示意義，合理搭配指標(biāo)，避免重復(fù)分析判斷集約利用水平變化的長期趨勢，總結(jié)集約利用水平的空間差異，綜合評(píng)判轄區(qū)內(nèi)土地集約利用的總體形勢◆調(diào)查、收集指標(biāo)數(shù)據(jù)◆總結(jié)集約利用的發(fā)展趨勢(各種用地增長的彈性系數(shù))◆總結(jié)集約利用的空間格局(二)節(jié)約和集約用地的指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)研究研究設(shè)計(jì)促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用的規(guī)劃控制指標(biāo)◆直接用于日常土地利用管理和項(xiàng)．B審批，服務(wù)于微觀管理◆考慮不同土地利用類型的特點(diǎn)，按用途類型分別制定研究設(shè)計(jì)促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用的規(guī)劃控制指標(biāo)
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