7有效解決拆遷安置遺留問題的思考(編輯修改稿)
2024-09-19 20:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解決愈發(fā)復(fù)雜，最終成為 “ 遺留問題 ” 。 安置房建設(shè)相對(duì)滯后。以街道項(xiàng)目為例，京珠西輔道、杉木路、生態(tài)新城 b 地塊于 2024 年 10 月啟動(dòng)， 2024 年 4 月截止，現(xiàn)在仍只安置部分拆遷對(duì)象； 濱河路項(xiàng)目 2024 年 4 月啟動(dòng) 13 年 7 月截止，現(xiàn)在 1300 多人仍在外租房過渡。村民長時(shí)間在外過渡，生活不便積怨過深。街道范圍內(nèi)執(zhí)行 “ 先安置、后拆遷 ” 政策的沒有一處、沒有一例，絕大部分從拆遷到分到安置房的時(shí)間跨度均在兩年以上，有的甚至長達(dá)四、五年之久。雖然在過渡期間能夠領(lǐng)取過渡費(fèi)，但租房水電物業(yè)開支大，物價(jià)上漲過快，生活成本節(jié)節(jié)攀升，且村民沒有歸屬感，生活落差巨大。 安置政策還存在局限性。突出表現(xiàn)在對(duì)世居非農(nóng)業(yè)人口的住房安置問題上不盡合理。世居非農(nóng)業(yè)人口長期生活在集體土地的住宅房屋的情況普遍存在，由于有合法產(chǎn)權(quán)，且它處無房，項(xiàng)目征地拆遷后按政策無法滿足其 實(shí)際生活需要，同時(shí)與 “ 半邊戶 ” 非農(nóng)業(yè)人口安置政策對(duì)比，利益相差巨大，導(dǎo)致安置矛盾十分突出，也成為影響拆遷安置工作推進(jìn)的主要阻力之一。 第 5 頁 共 9 頁 三、對(duì)策與建議 征地拆遷中的遺留問題，根本上是利益問題。征地方眼中的“ 漫天要價(jià) ” 或許是被征者心中的 “ 合情合理 ” 。說到底，雙方的分歧，正源于各自對(duì)拆遷收益等問題的不同判斷，進(jìn)而產(chǎn)生不同的利益訴求。如何在其間找到平衡點(diǎn)是解決問題的關(guān)鍵。 （一）做到快速推進(jìn)和 “ 不留后患 ” 的平衡和統(tǒng)一 動(dòng)拆前，為公共利益 “ 正名 ” 。因征拆遺留問題造成 “ 釘子戶 ” 現(xiàn)象，是城市化進(jìn)程中特殊的產(chǎn)物，是個(gè)人私欲在民權(quán)解放背景下的無序膨脹，這不是平等民生的表現(xiàn)，而是由一個(gè)極端走上了另一個(gè)極端。而面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民工程等涉及民生和發(fā)展的大是大非問題上，個(gè)人利益是必須要服從公共利益的。其核心是公共利益需要明晰化，需要一個(gè)理由充分的解釋，如此方能合理推進(jìn)城市建設(shè)和改造，取得公眾最大限度的認(rèn)同。一方面要促進(jìn)決策民主，即在城市拆遷決策中實(shí)現(xiàn)公眾參與，使得各方面聲音充分表達(dá)，讓公共利益接受輿論的檢驗(yàn)； 另一方面要重視司法的審慎。司法是社會(huì)公正的最后一道防線，認(rèn)真對(duì)待權(quán)利 ，耐心細(xì)致地向公民充分說明每個(gè)判決的理由，這樣的 “ 最后防線 ” 才能得到群眾的信
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