7新型工業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-19 20:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 均只占全省的 1%左右，遠低于全省的平均水平。二是特色新型工業(yè)化發(fā)展的各級組織領(lǐng)導機構(gòu)不夠健全完善，領(lǐng)導對工業(yè)經(jīng)濟的重視力度不夠。三是市委《關(guān)于加快推進特色新型工業(yè)化發(fā)展的決定》（麗發(fā)【 2024】 16 號）文件在執(zhí)行中有差距?！稕Q定》中 明確規(guī)定 “ 各區(qū)縣 第 8 頁 共 17 頁 根據(jù)實際情況，建立新 7 型工業(yè)化專項資金。 ” 但各區(qū)縣在落實上有一定的差距。四是市委《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（麗發(fā)【 2024】 17 號）文件在落實上有差距?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定 “ 各區(qū)縣要根據(jù)實際情況設(shè)立非公有制暨中小企業(yè)發(fā)展專項基金。 ” 但區(qū)縣都沒有得到較好的落實。 （三）工業(yè)規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， “ 三大基地 ” 發(fā)展不平衡。第一，工業(yè)規(guī)劃嚴重滯后?？茖W規(guī)劃是科學發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研情況看，我市除 XX 縣區(qū)外，市級和其他區(qū)縣均無工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。由此 ，給工業(yè)發(fā)展帶來一定的盲目性和臨時性，工業(yè)的發(fā)展缺乏科學性、前瞻性和長期性。一些工業(yè)項目隨領(lǐng)導注意力的改變而改變的現(xiàn)象時有發(fā)生。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一。我市的工業(yè)，大多數(shù)是以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和水泥生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)原料型、資源型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一。工業(yè)產(chǎn)品以初級加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低。像 “ 映華集團 ” 這樣科技含量較高，生物資源創(chuàng)新能力強的工業(yè)企業(yè)還很少。第三， “ 三大基地 ” 發(fā)展不平衡。一是在 “ 精品旅游勝地 ” 建設(shè)中，旅游景點的發(fā)展較快，而旅游文化商品的開發(fā)相對較慢，旅游經(jīng)濟實力不強。二 是在 “ 清潔能源基地 ” 建設(shè)中，清潔生產(chǎn)有一定的差距，新能源開發(fā)力度不夠。三是在 “ 生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地 ” 建設(shè)中，新生物資源的開發(fā)創(chuàng)新較慢。通 第 9 頁 共 17 頁 過多年努力，我市雖然涌現(xiàn)出了 “ 映華集團 ” 、 “ 程海螺旋藻 ” 、“ 得一 8 食品 ” 、 “ 華利生物 ” 、 “ 玉元食品 ” 、 “ 瓦莎畢 ” 、 “ 三川火腿 ” 、 “ 滇峰蜂業(yè) ” 、 “ 亞興中藥材 ” 、 “ 益多乳業(yè) ” 、 “ 雷特 ” 、 “ 中源 ” 等一批生物資源開發(fā)創(chuàng)新企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，科技含量較低，新生物資源開發(fā)進展較慢。 （四）科技創(chuàng)新力低，企業(yè)融資難。第一，企業(yè)科技創(chuàng)新力較低?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)進步 的標志。由于我市的工業(yè)起步較晚，科研力量和科技基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，科技進步水平和科技創(chuàng)新能力普遍較低。在全市 3661 戶工業(yè)企業(yè)中，被省工信委認定的企業(yè)技術(shù)中心僅為 7 家。第二，企業(yè)融資十分艱難。資金是企業(yè)快速發(fā)展的決定要素。由于我市的工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)處于資本原始積累發(fā)展階段，企業(yè)融資渠道單一，貸款難，發(fā)展資金嚴重不足。到目前為止，我市只有 2 家中小企業(yè)貸款擔保公司；工業(yè)企業(yè)還沒有上市公司。 （五）園區(qū)投入少，軟硬環(huán)境相對較差。一是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，硬環(huán)境較差。根據(jù)省委、省政府文件 精神，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體是園區(qū)所在地人民政府，入園項目的投資主體是企業(yè)，省級財政以貼息的方式扶持園區(qū)發(fā)展。而我市的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因受地方財力制約，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，各工業(yè)園區(qū)的硬環(huán)境與我省其他州市相 第 10 頁 共 17 頁 比差距較大。（紅河州每年投入 1200 萬元，臨滄每年投入 1000萬元， XX 縣區(qū)一次性投入 2024 萬元。）二是工業(yè)園區(qū)的管理服務(wù) 9 軟環(huán)境相對較差。我市的工業(yè)園區(qū) “ 一體化 ” 服務(wù)體系尚未建立健全，很難為企業(yè)提供 “ 便捷、優(yōu)質(zhì)、高效 ” 服務(wù)。三是電力 “ 瓶頸 ” 對工業(yè)的制約現(xiàn)象仍然較為突 出。在枯水季節(jié)，工業(yè)用電仍然顯得十分緊張。四是工業(yè)用地缺少應有的土地儲備。從目前的情況看，我市的市、縣（區(qū)）兩級政府均未建立 “ 工業(yè)用地儲備 ” ，許多工業(yè)項目，因土地問題不能得到很好的落實而被拒之門外。 （六）工業(yè)招商滯后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳。第一，工業(yè)項目的招商引資工作有待于進一步加強。近年來，我市的招商引資工作取得了較好的成績，為麗江經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了積極的貢獻。但是，受各種因素的影響和制約，通過招商引資招引進來的工業(yè)項目大商優(yōu)商較少，而房地產(chǎn)商較多。第二，工業(yè)招商項目環(huán)保把關(guān)不嚴，環(huán)境污染較 重。前些年，有的縣通過招商引招引進來的 “ 工業(yè)硅冶煉 ” 項目，由于生產(chǎn)產(chǎn)能極其落后，加之環(huán)保監(jiān)管難度較大，給環(huán)境造成了極大的污染，企業(yè)發(fā)展也舉步維艱。第三，招商項目跟蹤服務(wù)不到位，企業(yè)發(fā)展難。有的招商項目，由于各種行政審批手續(xù)較為繁雜，而相關(guān)跟蹤服務(wù)又不到位，致使開工項目不能按時竣工投產(chǎn)。第四，招商企業(yè)和本土企業(yè)待 第 11 頁 共 17 頁 遇不同的現(xiàn)象仍然存在。如：有的房地產(chǎn)項目，本土企業(yè)想做、有能力做，但拿不到，而個別招商企業(yè)卻很容易拿到。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1