【文章內(nèi)容簡介】 際社會的兩大趨勢。我國從 20 世紀(jì) 90 年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。 1998 年 第 9 頁 共 20 頁 引入德國循環(huán)經(jīng)濟 概念，確立 “3r” 原理的中心地位； 1999 年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行整合； 2024 年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意義； 2024 將循環(huán)經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略； 2024 年，提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 中國的循環(huán)經(jīng)濟黨的十六屆三中全會提出了 “ 以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 ” 的科學(xué)發(fā)展觀，是我國全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記指出： “ 要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè) 和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。 ” 黨的十六屆四中、五中全會決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》國發(fā)〔 2024〕 21 號和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》國發(fā)〔 2024〕 22 號等一系列文件， “ 十一五 ”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略。全國上下形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的熱潮。在這一背景下，深入 研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)理論與實踐，探討循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對正確理解中央精神，指導(dǎo)實踐是十分必要的。 ● 循環(huán)經(jīng)濟是一系統(tǒng)工程，不是單純的經(jīng)濟問題，但要著眼 第 10 頁 共 20 頁 于經(jīng)濟 循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，強調(diào)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟不是單純的經(jīng)濟問題，也不是單純的技術(shù)問題和環(huán)保問題，而是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長，推進整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，它要求人文文化、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等社會發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。 應(yīng)注意到，實施循環(huán)經(jīng)濟是有成本的經(jīng)濟。實施循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)、投資、還有運行成本，是建立在資金流動基礎(chǔ)上的。實施循環(huán)經(jīng)濟不僅要注意成本、資金要素，還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時間 —— 空間配置上的可能性和合理性。實施循環(huán)經(jīng)濟是以 “3r” 為基本原則，在一定條件下將物質(zhì)、能量、時間、空間、資金等要素有效地整合在一起。在實施、推進循環(huán)經(jīng)濟的過程中，也必須注意到對 “ 循環(huán)經(jīng)濟 ” 而言，發(fā)展經(jīng)濟仍是主導(dǎo)性的，經(jīng)濟的合理性是物質(zhì)、能量 以及廢棄物循環(huán)利用的邊界條件，沒有經(jīng)濟效益的循環(huán)是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟首先是經(jīng)濟，是建立在物質(zhì)、能量以及排放、廢棄物循環(huán)流動基礎(chǔ)上，是有時空概念的經(jīng)濟，是有成本概念的經(jīng)濟。經(jīng)濟效益的大小又是循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)函數(shù)，而物質(zhì)、能量等的有效、合理循環(huán)是手段、 第 11 頁 共 20 頁 途徑。因而推進循環(huán)經(jīng)濟必須充分重視環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)同，不可偏廢。 循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由 “ 資源 ——產(chǎn)品 —— 污染排放 ” 所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和 消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，導(dǎo)致了許 多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個 “ 資源 —— 產(chǎn)品 —— 再生資源 ” 的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，只有放錯了地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資 源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。 循環(huán)經(jīng)濟的社會基礎(chǔ) 人才資源和人力資源屬于循環(huán)經(jīng)濟的教育文化產(chǎn)業(yè)，屬于最為活躍的經(jīng)濟因子，和最為重要的經(jīng)濟因子； 國家的綜合國力和經(jīng)濟發(fā)展水平動態(tài)支撐，具有綠色循環(huán)經(jīng)濟上限和下限的動態(tài)限制要求； 第 12 頁 共 20 頁 所有的可循環(huán)資源再利用和再制造都需要經(jīng)濟投入，產(chǎn)出必須大于投入才有價值，必須擁有一定的投入產(chǎn)出比，否則就是禍國殃民，欺詐公信，損毀國家利益； 經(jīng)歷史積累的科學(xué)技術(shù)成 果和可遵循的科學(xué)技術(shù)規(guī)律，都是綠色循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，失去依托，空談循環(huán)經(jīng)濟，也是毫無價值的； 謹防利用循環(huán)經(jīng)濟概念，脫離綜合國力的各類政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、信息等環(huán)境資源的投資融資開發(fā)建設(shè)行為； 其他的社會基礎(chǔ)和社會支撐。 第四篇：循環(huán)經(jīng)濟解釋 1： 模仿大自然的整體、協(xié)同、循環(huán)和自適應(yīng)功能去規(guī)劃、組織和管理人類社會的生產(chǎn)、消費、流通、還原和調(diào)控活動的簡稱，是一類融自生、共生和競爭經(jīng)濟為一體、具有高效的資源代謝過程、完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)型、進化型復(fù)合 生態(tài)經(jīng)濟。 解釋 2： 將生產(chǎn)所需的資