【正文】 活動(dòng)組織成一個(gè) “ 資源 — 產(chǎn)品 — 廢棄物 — 再生資源 ” 的反饋流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久地利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到最低限度。 在曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃展示中心，一張循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖能讓參觀者對(duì)曹妃甸的循環(huán)經(jīng) 濟(jì)有一個(gè)直觀的、總體的印象。其基本特征是： 在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，最大限度地獲取利潤。我國從 20 世紀(jì) 90 年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是經(jīng)濟(jì)，是建立在物質(zhì)、能量以及排放、廢棄物循環(huán)流動(dòng)基礎(chǔ)上，是有時(shí)空概念的經(jīng)濟(jì)，是有成本概念的經(jīng)濟(jì)。同年 10 月，省開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)了《 XX 縣區(qū)紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》， 2024 年 6 月國家能源局復(fù)函同意紅沙崗百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地開展前期工作。紅沙崗隔離條件好，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中適量的排水、排污不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響。同時(shí)，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矸石，洗中煤和洗矸可用于混燒發(fā)電，爐渣可生產(chǎn)爐渣磚和爐渣水泥。 國家和省市扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策性資金，由有關(guān)部門積極配合企業(yè)爭取，全部兌現(xiàn)給企業(yè)； （三）費(fèi)用減免政策 外來投建設(shè)投資者在我縣境內(nèi)新辦年產(chǎn)值在 2024 萬元以上的工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配 套費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。 使用國有未利用土地新建的工業(yè)企業(yè)，其土地使用權(quán)可以租賃方式供應(yīng)。 （一）煤炭開采 洗選 脫硫 硫酸產(chǎn)業(yè)鏈 年產(chǎn) 240 萬噸的紅沙崗一號(hào)礦井，于 2024 年 8 月份投入試運(yùn)轉(zhuǎn)，即將于 11 月份達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)；年產(chǎn) 180 萬噸的紅沙崗二號(hào)礦井，地面工程已經(jīng)形成規(guī)模，計(jì)劃于年底投入試運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)年均太陽日照時(shí)數(shù)為 3300 小時(shí)，年均輻射總量為 6300 兆焦 /平方米，日照時(shí)數(shù) ≥6 小時(shí)；天數(shù)超過 310 第 15 頁 共 20 頁 天，年可利用小時(shí)數(shù)為 1747 小時(shí)，太陽能開發(fā)利用總量在 600萬千瓦 /年以上。 目前本市已有 6 個(gè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)， 76 個(gè)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)、投資、還有運(yùn)行成本，是建立在資金流動(dòng)基礎(chǔ)上的。其 “ 宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論 ” 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我們能夠做到充分利用生產(chǎn)過程中的余熱、余氣、廢水、含鐵物質(zhì)和廢棄物，實(shí)現(xiàn)廢水、廢棄物的零排放，鐵元素資源幾乎 100%回收利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)規(guī)律而不是機(jī)械規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。示意圖上，可以清晰地看到，鋼鐵工業(yè)高爐釋放的低熱值廢氣在實(shí)施壓差發(fā)電綜合利用之后，送至焦化廠用于焦炭生產(chǎn)，由此置換出高熱值煤氣送至鋼鐵廠用于原料燒結(jié)和軋鋼。 在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷 提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。經(jīng)濟(jì)效益的大小又是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)函數(shù)，而物質(zhì)、能量等的有效、合理循環(huán)是手段、 第 11 頁 共 20 頁 途徑。 一、發(fā)展優(yōu)勢 第 14 頁 共 20 頁 交通區(qū)位優(yōu)勢。項(xiàng)目建設(shè)用地均為國有未利用地，開發(fā)成本低，供應(yīng)充足，按照項(xiàng)目合作雙方達(dá)成的協(xié)議，可靈活采用劃撥、出讓、租賃等方式為項(xiàng)目建設(shè)供地。 （二）油頁巖 原油 成品油產(chǎn)業(yè)鏈 民勤紅沙崗 XX 縣區(qū)與煤炭伴生的油頁巖資源儲(chǔ)量較豐富，隨著礦井建設(shè)工程的相繼竣工投產(chǎn)，將產(chǎn)生大量的油頁巖，擬建設(shè)的頁巖油提煉加工項(xiàng)目，生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)煤與產(chǎn)油頁巖可交替進(jìn)行，相得益彰。 工業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)期間行政性收費(fèi)屬縣級(jí)所得部分免收，涉及自收自支事業(yè)單位的事業(yè)性收費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收，注冊登 第 20 頁 共 20 頁 記、辦證只收工本費(fèi)。 凡符合《 XX 省優(yōu)先發(fā)展目錄》且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按所在土地等級(jí)相對(duì)應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。形成高度關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)縱向閉合、 橫向耦合 的全省能源工業(yè)基地，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。紅沙崗區(qū)域風(fēng)能資源評(píng)估結(jié)果顯示，該區(qū)域 70 米高度年平均風(fēng)速為 米 /秒，年有效風(fēng)速時(shí)數(shù)為66546809 小時(shí)，年有效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為 1785 小時(shí)以上，年平均風(fēng)功率密 度為 258300 瓦 /平方米，風(fēng)功率密度等級(jí)為二級(jí)，屬風(fēng)資源豐富區(qū)。據(jù)介紹，“ 十一五 ” 期間天津累計(jì)淘汰 落后水泥產(chǎn)能 255 萬噸、鋼鐵產(chǎn)能590 萬噸、印染產(chǎn)能 2500 萬米、平板玻璃產(chǎn)能 150 萬重箱、酒精產(chǎn)能 萬噸，累計(jì)完成 30 萬千瓦的小火電關(guān)停任務(wù)，超額完成了國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。 應(yīng)注意到，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有成本的經(jīng)濟(jì)。 波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中