【文章內(nèi)容簡介】 綱要專門用一章系統(tǒng)闡述 ? 建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度 ? 。 第 8 頁 共 18 頁 這在黨中央、國務(wù)院發(fā)布的文件中還是第一次。教育規(guī)劃綱要提出 ? 構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系 ? ， ? 引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督 ? ，這是教育改革進入 ? 深水區(qū) ?的必然要求。然而，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在實踐中探索。2024 年是教育改革的 ? 全面實施年 ? 、 ? 十二五 ? 規(guī)劃的開局之年。在這一關(guān)鍵時期，如何在區(qū)域深入推進現(xiàn)代 學(xué)校制度建設(shè)。如何在 ? 深水區(qū) ? 繼續(xù)前行。日前，記者專訪了 ? 基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與實驗研究 ? 課題組成員。 政府和學(xué)校的關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)校制 度建設(shè)不可回避的問題，海曙第二輪 現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一個重點就是通過對政校關(guān)系的重新思考和定位，切實轉(zhuǎn)變政府職能。目前， XX 縣區(qū)正在涉獵現(xiàn)代學(xué)校制度的深水區(qū)，試圖在政校關(guān)系方面有質(zhì)的突破。 有 ? 四權(quán) ? 、 ? 四機制 ? 、 ? 四功能 ? 。 ? 四權(quán) ? 是知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán) 。? 四機制 ? 是利益的表達與協(xié)調(diào)機制、智囊的提供與參與機制、權(quán)力 的制衡與約束機制、資料的利用與效率機制。 ? 四功能 ? 是溝通、協(xié)調(diào)功能，建議、參謀功能，評價、監(jiān)督功能，整合、提升功能。簡而言之，就是由原來的被動召集來開會變?yōu)橹鲃拥?、積極地提出議案提案直接參與到學(xué)校的各項工作和活動中。 記者。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)， XX 縣區(qū)提出重點圍繞學(xué)校 第 9 頁 共 18 頁 與政府的關(guān)系、學(xué)校內(nèi)部關(guān)系和學(xué)校與社區(qū)關(guān)系這 ? 三種關(guān)系 ?來做文章，目的何在。重塑政校關(guān)系的新坐標，海曙將在哪些方面尋求突破。 金瑩（ XX 縣區(qū)教育局副局長）。 XX 縣區(qū)探索現(xiàn)代學(xué)校制度就是以實現(xiàn)科學(xué)民 主管理和規(guī)范高效運作為目 標，以完善教育議事會制度為核心，全面深入推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更好的內(nèi)外部環(huán)境，以此達到構(gòu)建生態(tài)和 諧的區(qū)域教育的目標。 目前， XX 縣區(qū)正在涉獵現(xiàn)代學(xué)校制度的深水區(qū)，試圖在政校關(guān)系方面有質(zhì)的突破。政府和學(xué)校的關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不可回避的問題，海曙第二輪現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一個 重點就是通過對政校關(guān)系的重新思考和定位，切實轉(zhuǎn)變政府職能。我們認為現(xiàn)代學(xué)校制度中的政府應(yīng)該是 ? 有限責(zé)任政府 ? ，? 責(zé)任 ? 是指必須有效地、合理地行使自己的行政權(quán)，滿足人民群眾的要求 。? 有限 ? 是指 在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式上都受到法律、法規(guī)明確規(guī)定和上級教育行政的有效制約。我們認識到，要提高教育議事會的建設(shè)水平，前提是擁有共同的愿景。因此，我們召開局長辦公擴大會議，傳達現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要性和意義，首先在教育行政層面統(tǒng)一思想，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，理清工作職責(zé)、權(quán)限。針對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)目標，教育局提出了 ? 服務(wù)、提升、創(chuàng)新 ? 的觀點，局機關(guān)實現(xiàn)從管理型向服務(wù)型、 第 10 頁 共 18 頁 事務(wù)型向研究型、經(jīng)驗型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。 2024 年 11 月由局辦牽頭開展了以科室為單位的局制度清理工作，重新審視各自的管理職能、管理內(nèi)容，全面梳理 各種規(guī)章制度，要求主動針對與學(xué)校有關(guān)的滯后性制度進行修訂。此外，以教育科、計財科、組人科為代表的科室，還進行權(quán)力的下放。如出臺《 XX 縣區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項議事規(guī)則》、《 XX 縣區(qū)學(xué)校（園）現(xiàn)代教育裝備項資金管理使用辦法》、《 XX 縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理實施細則（試行）》，體現(xiàn)了財務(wù)權(quán)力下放到學(xué)校的民 主管理策略。下一步， XX 縣區(qū)教育局各科室將嚴格按照建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，進一步梳理與學(xué)校（幼兒園）相關(guān)的各種規(guī)章制度。第二輪的制度梳理任務(wù)更艱巨，這也是處理現(xiàn)代學(xué)校制度政校關(guān)系的難點和關(guān)鍵點，我們準備 探索出一條新路。在技術(shù)指導(dǎo)方面，區(qū)教育局已經(jīng)舉辦了 ? 教育議事會操作指導(dǎo)會 ? 。另外，區(qū)教育局還將加大評價導(dǎo)向，強化考核目標。將現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)列為年度督導(dǎo)目標考核內(nèi)容，通過常態(tài)建設(shè)以加強區(qū)域指導(dǎo)、評估和目標考核。 （本報記者葉莎莎） 隨著時代的發(fā)展，教育管理中出現(xiàn)很多邊緣化的問題，更多地涉及到學(xué)校以外的家庭與社會，僅僅依靠校長負責(zé)制、依靠教職工代表大會制度，難以妥善處理。中小學(xué)校務(wù)委員會，正是針對學(xué)校管理的 ? 缺位 ? 和 ? 真空 ? 提出的一項制度創(chuàng)新。 第 11 頁 共 18 頁 探索 2 探索 1 XX 市 XX 縣區(qū)舉行現(xiàn)代學(xué)校制度 區(qū)域推進會。 XX 市 XX 縣區(qū)廣濟中心小學(xué)實驗 校區(qū)教育議事會召開現(xiàn)場會。 （本版圖片均為資料圖片） 南京一中校務(wù)委員會舉行信息交流會。 全國首位公推直選校長、 XX 市 XX 縣區(qū)升平街小學(xué)校