【文章內(nèi)容簡介】 方面。一是充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著組織實施 ? 十一五 ? 規(guī)劃的重大責(zé)任，具有新老交替力度大、進行領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革、考察方式方法有所改進、自下而上比較集中等特點，所以，必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。選好基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，配強基層黨委班子，關(guān)鍵要把握好兩條原則，一 條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆基層黨委班子。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，抓住換屆的有利時機，把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要突出選好配強? 一把手 ? ，把那些政治素質(zhì)強、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到 ? 一把手 ? 崗位上來。要加大選拔年輕干部的工作力度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備。繼續(xù)做好選拔 ? 三方面 ? 干部工作，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子配好配強。三是起草好工作報告。起草工作報告，實事 求是地認(rèn)真總結(jié)上屆黨委的工作，明確新一屆黨委的任期目標(biāo)，是這次基層黨委換屆的一項重要任務(wù)。對過去工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距。謀 第 11 頁 共 23 頁 劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。四 是選好黨代表。各基層黨委要嚴(yán)格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為縣黨代會的成功奠定基礎(chǔ)。五是組織召開好黨代會或黨員大會。召開黨代會或黨員大會，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委和紀(jì)委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級黨組織一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保黨代會或黨員大會順利進行，取得圓滿成功。 著眼于優(yōu)化靖宇發(fā)展的第一資源， 進一步加大人才工作力度 人才是興業(yè)之本。 ? 十一五 ? 期間，我縣對各類人才總量的需求將越來越多，對人才素質(zhì)的要求也將越來越高。全縣各級黨組織一定要把人才工作擺上更加突出的位置，認(rèn)真抓好。 第一，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步做好人才隊伍規(guī)劃。要根據(jù) ? 十一五 ? 的發(fā)展要求，把握全縣人才隊伍建設(shè)狀況和未 第 12 頁 共 23 頁 來需求，認(rèn)真謀劃、制定 ? 十一五 ? 人才規(guī)劃，做到人才工作與中心工作步調(diào)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)促進。同時，要指導(dǎo)各部門、各單位科學(xué)謀劃各自人才工作發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互銜接、各有側(cè)重的人才隊伍建設(shè)格局。 第二，著眼于基層和經(jīng)濟建設(shè)一線，引導(dǎo)和推動人才合理流動。通過公開招聘的形式，選拔一批?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，進一步優(yōu)化基層人才結(jié)構(gòu)。要制定出臺關(guān)于鼓勵黨政機關(guān)工作人員到企業(yè)工作的政策，促進機關(guān)干部走入企業(yè)，幫助企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。 第三，服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。要結(jié)合實施農(nóng)村黨員 ? 智能工程 ? ，以農(nóng)村黨員為主體，以實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，率先提高農(nóng)村黨員的致富、發(fā)展能力。要注意發(fā)揮農(nóng)村實用人才的幫帶作用，推廣應(yīng)用他們的實踐成果，不斷壯大農(nóng)村實用人才 隊伍。結(jié)合全省 ? 一村一名大學(xué)生項目 ? ，繼續(xù)輸送農(nóng)村優(yōu)秀青年到省內(nèi)相關(guān)高校學(xué)習(xí)進修。 第四，著力于體制機制創(chuàng)新，努力改善各類人才自由發(fā)展的環(huán)境。實施 ? 人才工作體制機制創(chuàng)新 ? 項目，破解人才工作中的難點問題，在人才培養(yǎng)、選拔、評價、使用、流動、激勵等方面，采用一系列相配套、相銜接的改革措施和制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事、支持人才干成事、幫助人才干好事的社會環(huán)境。 第 13 頁 共 23 頁 著眼于為提速 ? 快跑 ? 提供組織保證，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)班 子和干部隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵工程，是組織工作的重中之重。要實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟社會提速 ? 快跑 ? 和 ? 十一五 ?規(guī)劃目標(biāo)，首要的是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。 第一，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)大力實施 ? 一把手 ?工程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強化對 ? 一把手 ? 的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，全面提高 ? 一把手 ? 素質(zhì)。以符合科學(xué)發(fā)展觀要求為標(biāo)尺，采取有效措施，扎實開展 ? 三爭 ? 活動。要堅持看人品、看政績、看能力、看公論的用人導(dǎo)向，重用干事成事、群眾公認(rèn)的干部，保護敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新的干部，調(diào)整品行不端、業(yè)績平庸的干部。 第二，要進一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。一是擴大培訓(xùn)范圍，突出普遍性。要充分利用各類培訓(xùn)資源，合理確定班次，不斷加大培訓(xùn)比重，盡可能多地培訓(xùn)干部。二是完善培訓(xùn)內(nèi)容，突出針對性。要從實際出發(fā)，把 ? 十一五 ? 時期我縣在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)方面的重大部署轉(zhuǎn)化為干部培訓(xùn)的重點內(nèi)容，增進干部培訓(xùn)的實效。充分利用域內(nèi)外改革發(fā)展的成功實踐和先進經(jīng)驗，組織開展專題性、專業(yè)性培訓(xùn)。三是改進培訓(xùn)方式，突出多樣性。要逐步改變黨校辦班，組織調(diào)訓(xùn)單一培訓(xùn)模式，采取黨校輔導(dǎo)、自學(xué)補充、外訓(xùn)提高、實踐鍛煉 ? 四管齊下 ? 的方式， 第 14 頁 共 23 頁 提 高培訓(xùn)的綜合效果。四是健全培訓(xùn)機制，突出實效性。認(rèn)真抓好中組部即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的貫徹落實，結(jié)合實際制定配套措施；建立干部培訓(xùn)申報制度，防止重復(fù)辦班；建立干部培訓(xùn)激勵機制，把干部培訓(xùn)與獎懲結(jié)合起來，激發(fā)參加培訓(xùn)的內(nèi)在動力。 第三，要進一步推進干部人事制度改革。公務(wù)員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律。它的頒布標(biāo)志著干部人事工作在法制化軌道上邁入了新階段，也是從整體上進一步加快干部人事制度改革的一項重大舉措，對于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有里程碑 意義。全縣各級黨組織要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好公務(wù)員法及其配套法規(guī)的貫徹落實工作；要切實抓好上級黨組織關(guān)于干部制度改革措施的貫徹執(zhí)行；要按照 ? 公論制 ? 要求，不斷擴大干部選任過程中的群眾參與面，進一步加大干部 ? 公選 ? 力度，改進 ? 公選 ? 方式。 第四，要進一步強化干部監(jiān)督。不斷深化干部監(jiān)