【文章內(nèi)容簡介】 方面。一是充分認識做好這次換屆工作的重要性。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領導班子，擔負著組織實施 ? 十一五 ? 規(guī)劃的重大責任，具有新老交替力度大、進行領導班子配備改革、考察方式方法有所改進、自下而上比較集中等特點，所以，必須高度重視，切實加強領導。二是進一步優(yōu)化領導班子結構。選好基層黨委領導干部，配強基層黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一 條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆基層黨委班子。要按照優(yōu)化結構、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，抓住換屆的有利時機，把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來。要突出選好配強? 一把手 ? ，把那些政治素質(zhì)強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到 ? 一把手 ? 崗位上來。要加大選拔年輕干部的工作力度，實現(xiàn)領導班子年齡結構的梯次配備。繼續(xù)做好選拔 ? 三方面 ? 干部工作，切實把領導班子配好配強。三是起草好工作報告。起草工作報告，實事 求是地認真總結上屆黨委的工作，明確新一屆黨委的任期目標，是這次基層黨委換屆的一項重要任務。對過去工作的總結，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距。謀 第 11 頁 共 23 頁 劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發(fā)展目標和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任務、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。四 是選好黨代表。各基層黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為縣黨代會的成功奠定基礎。五是組織召開好黨代會或黨員大會。召開黨代會或黨員大會，聽取和審查基層黨委和紀委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委和紀委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級黨組織一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保黨代會或黨員大會順利進行，取得圓滿成功。 著眼于優(yōu)化靖宇發(fā)展的第一資源， 進一步加大人才工作力度 人才是興業(yè)之本。 ? 十一五 ? 期間，我縣對各類人才總量的需求將越來越多，對人才素質(zhì)的要求也將越來越高。全縣各級黨組織一定要把人才工作擺上更加突出的位置，認真抓好。 第一，立足于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步做好人才隊伍規(guī)劃。要根據(jù) ? 十一五 ? 的發(fā)展要求，把握全縣人才隊伍建設狀況和未 第 12 頁 共 23 頁 來需求，認真謀劃、制定 ? 十一五 ? 人才規(guī)劃，做到人才工作與中心工作步調(diào)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)促進。同時，要指導各部門、各單位科學謀劃各自人才工作發(fā)展規(guī)劃，形成統(tǒng)分結合、相互銜接、各有側(cè)重的人才隊伍建設格局。 第二，著眼于基層和經(jīng)濟建設一線，引導和推動人才合理流動。通過公開招聘的形式，選拔一批專科以上學歷畢業(yè)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位，進一步優(yōu)化基層人才結構。要制定出臺關于鼓勵黨政機關工作人員到企業(yè)工作的政策，促進機關干部走入企業(yè)，幫助企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。 第三，服務于建設社會主義新農(nóng)村，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。要結合實施農(nóng)村黨員 ? 智能工程 ? ，以農(nóng)村黨員為主體，以實用技術和職業(yè)技能培訓為重點，率先提高農(nóng)村黨員的致富、發(fā)展能力。要注意發(fā)揮農(nóng)村實用人才的幫帶作用，推廣應用他們的實踐成果，不斷壯大農(nóng)村實用人才 隊伍。結合全省 ? 一村一名大學生項目 ? ，繼續(xù)輸送農(nóng)村優(yōu)秀青年到省內(nèi)相關高校學習進修。 第四，著力于體制機制創(chuàng)新，努力改善各類人才自由發(fā)展的環(huán)境。實施 ? 人才工作體制機制創(chuàng)新 ? 項目，破解人才工作中的難點問題，在人才培養(yǎng)、選拔、評價、使用、流動、激勵等方面，采用一系列相配套、相銜接的改革措施和制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事、支持人才干成事、幫助人才干好事的社會環(huán)境。 第 13 頁 共 23 頁 著眼于為提速 ? 快跑 ? 提供組織保證，切實加強領導班子和干部隊伍建設 領導班 子和干部隊伍建設是黨的建設的關鍵工程，是組織工作的重中之重。要實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟社會提速 ? 快跑 ? 和 ? 十一五 ?規(guī)劃目標，首要的是建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍。 第一，要進一步加強領導班子建設。繼續(xù)大力實施 ? 一把手 ?工程，堅持高標準、嚴要求，強化對 ? 一把手 ? 的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，全面提高 ? 一把手 ? 素質(zhì)。以符合科學發(fā)展觀要求為標尺，采取有效措施，扎實開展 ? 三爭 ? 活動。要堅持看人品、看政績、看能力、看公論的用人導向，重用干事成事、群眾公認的干部，保護敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新的干部，調(diào)整品行不端、業(yè)績平庸的干部。 第二，要進一步落實大規(guī)模培訓干部任務。一是擴大培訓范圍，突出普遍性。要充分利用各類培訓資源，合理確定班次，不斷加大培訓比重，盡可能多地培訓干部。二是完善培訓內(nèi)容，突出針對性。要從實際出發(fā)，把 ? 十一五 ? 時期我縣在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設方面的重大部署轉(zhuǎn)化為干部培訓的重點內(nèi)容，增進干部培訓的實效。充分利用域內(nèi)外改革發(fā)展的成功實踐和先進經(jīng)驗，組織開展專題性、專業(yè)性培訓。三是改進培訓方式，突出多樣性。要逐步改變黨校辦班，組織調(diào)訓單一培訓模式，采取黨校輔導、自學補充、外訓提高、實踐鍛煉 ? 四管齊下 ? 的方式， 第 14 頁 共 23 頁 提 高培訓的綜合效果。四是健全培訓機制，突出實效性。認真抓好中組部即將頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，結合實際制定配套措施；建立干部培訓申報制度，防止重復辦班；建立干部培訓激勵機制，把干部培訓與獎懲結合起來，激發(fā)參加培訓的內(nèi)在動力。 第三，要進一步推進干部人事制度改革。公務員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律。它的頒布標志著干部人事工作在法制化軌道上邁入了新階段，也是從整體上進一步加快干部人事制度改革的一項重大舉措，對于建設高素質(zhì)的干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設具有里程碑 意義。全縣各級黨組織要會同有關部門認真做好公務員法及其配套法規(guī)的貫徹落實工作；要切實抓好上級黨組織關于干部制度改革措施的貫徹執(zhí)行；要按照 ? 公論制 ? 要求，不斷擴大干部選任過程中的群眾參與面，進一步加大干部 ? 公選 ? 力度，改進 ? 公選 ? 方式。 第四，要進一步強化干部監(jiān)督。不斷深化干部監(jiān)