7在經(jīng)濟運行及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整匯報會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 18:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的問題上，要 力求搞得更好一些，發(fā)展得更快一些。條件較差、發(fā)展和調(diào)整難度較大的地區(qū)也要克服困難，盡最大努力謀求進展。有的在困難地區(qū)工作的同志講： “ 人無遠慮，必有近憂 ” 的道理我懂，但現(xiàn)在是 “ 近憂在前，無暇遠慮 ” ，保吃飯都困難，顧不上搞那些投資較大、收效周期較長的結(jié)構(gòu)調(diào)整啊。這樣講當然不無根據(jù)，但應(yīng)當清醒的是，眼前的 “ 近憂 ” 正是過去缺少 “ 遠慮 ” 的苦果；今天，如果因為 “ 近憂在前 ” ，就不顧及長遠、加快調(diào)整，近憂就會更憂，中長期發(fā)展問題也不會得到解決。正所謂不謀全局者不足以謀一域，不慮長遠者不可能解近憂。當然，在具體工作中，調(diào)整和 發(fā)展可能會產(chǎn)生一些暫時的矛盾，比如關(guān)停一些規(guī)模小、效益差、污染大的企業(yè)時，如果不能及時把一些生產(chǎn)升級換代產(chǎn)品的好企業(yè)做大，就會暫時影響一些發(fā)展速度。但這個矛盾是不可避免的，產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的問題是必須解決的，而解決的根本辦法就是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持在調(diào)整中發(fā)展，以調(diào)整促發(fā)展。只要我們狠抓調(diào)整使之盡快見效，使結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，使經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益提高，經(jīng)濟就會加速發(fā)展。何況，在安排中長期重 第 10 頁 共 21 頁 大項目的同時，也要考慮上一些適應(yīng)市場需要的效益好的短平快項目，以彌補結(jié)構(gòu)調(diào)整對當前經(jīng)濟發(fā)展可能造成的影響 這里需要強 調(diào)的是，在經(jīng)濟發(fā)展問題上，大家不能有絲毫的放松。省里今年下的指導性發(fā)展指標不高，有不少地、市也相應(yīng)調(diào)低了指標。留有余地是對的，但在實際工作中要力爭發(fā)展得快一些。去年省政府提出 “ 實事求是，千方百計 ” ，這是一個很好的思想，實事求是就是從實際出發(fā)，不吹牛，不虛報浮夸；千方百計，就是盡最大努力，而不是在思想上、工作上松懈，甘居落后。只有發(fā)展快了，才能解決財政困難和人民生活水平低的問題，解決教育科技和各項社會事業(yè)發(fā)展慢的問題。 三、積極發(fā)揮市場的導向作用，同時加強政府的調(diào)控、引導和推動 搞好結(jié)構(gòu)調(diào) 整，必須正確處理好政府與企業(yè)、市場的關(guān)系，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。 從企業(yè)來講，許多企業(yè)的經(jīng)營者還缺乏以企業(yè)為市場主體的意識，遇到問題，往往不是主要 “ 找市場 ” ，而是主要 “ 找市長 ” 。一些企業(yè)不會也不敢利用各種市場手段配置生產(chǎn)要素。有的企業(yè)的領(lǐng)導，認為自己選的產(chǎn)品效益好，而自己沒有足夠的資金做大，但又不愿意讓別人來投資，一心想向政府要錢自己干。諸如此類的想法和做法，嚴重影響著結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程。為此，各級黨委、 第 11 頁 共 21 頁 政府要引導企業(yè)強化主體意識，引導企 業(yè)面向市場、研究市場、開拓市場。在選定潛力產(chǎn)品項目時，要以市場需求為導向，做廣泛的深入的市場調(diào)查，在真正認準市場和產(chǎn)品的前提下，努力把產(chǎn)品盡快做大、做強、做優(yōu)、做新。要敢于和善于利用各種市場手段解決企業(yè)發(fā)展中的問題。比如，在收集和傳遞市場信息方面，要鼓勵、引導企業(yè)利用各種手段包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，收集、利用市場信息。再如，在解決資金問題上，要千方百計把上市融資、發(fā)行債券、引進外資等融資手段充分運用起來。同時，要建立與市場體制相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導干部選拔任用機制。從政府方面來說，現(xiàn)在，有的地方和有的領(lǐng)導干部，在進行結(jié) 構(gòu)調(diào)整中仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的做法，由政府 “ 包打天下 ” ，如定項目、定產(chǎn)品、跑資金、跑營銷，等等。這種不以市場為導向，不以企業(yè)為主體，而由政府越俎代庖的做法，出力不討好，往往事與愿違。 “ 有心栽花花不開，無意插柳柳成蔭 ” ，這樣的經(jīng)驗教訓已經(jīng)夠多了。因此，要堅決改變以傳統(tǒng)的計劃手段來推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的習慣做法。當然，對結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府要結(jié)合實際，加強宏觀指導和政策引導，保證結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的健康發(fā)展。特別是在目前市場機制還不健全的情況下，政府要特別注意通過加強宏觀指導和政策引導，堅決防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要防止那些生 產(chǎn)能力已經(jīng)過剩、沒有銷路的產(chǎn)品以 “ 潛力產(chǎn)品 ” 的名義 “ 搭車 ” 上路。省里和地、市都要突出重點，集中力量扶優(yōu)扶強。對那些市場雖然一 第 12 頁 共 21 頁 時看好而市場容量不大、技術(shù)含量不高的產(chǎn)品項目，要不要上，能不能做大，必須采取科學、慎重的態(tài)度。同時，政府要切實轉(zhuǎn)變職能，簡化辦事程序，提高工作效率，為結(jié)構(gòu)調(diào)整，為潛力產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。各級政府的作用，在于協(xié)調(diào)、推動、引導，這方面有大量的工作要做。政府既不包辦代替，同時又要積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。 四、高度重視科技進步與創(chuàng)新 科技進步與創(chuàng)新，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生產(chǎn)力 的決定性因素。科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的作用，不僅直接地表現(xiàn)在產(chǎn)品的品種質(zhì)量和科技含量上，而且更深層次地體現(xiàn)在對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在影響上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，實質(zhì)上就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的過程，是使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)適應(yīng)于科學技術(shù)發(fā)展水平的過程。這是符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的發(fā)展要求變革生產(chǎn)關(guān)系，而新的生產(chǎn)關(guān)系又反過來促進生產(chǎn)力發(fā)展的辯證唯物主義觀點的。經(jīng)濟發(fā)展史特別是當代經(jīng)濟發(fā)展的事實證明，每一項新的重大科技成果的出現(xiàn)往往會帶動和形成一批新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，每一次大的世界性科技浪潮都會引 起世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻而持久的變動。因此，我們一定要牢固樹立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，高度重視科技對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的重大推動作用。 發(fā)揮科技作用，就要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際出發(fā)，重點抓好 第 13 頁 共 21 頁 用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。每搞一項技術(shù)改造，或開發(fā)一個新產(chǎn)品，或建設(shè)一個新企業(yè)，都要衡量一下它在同行業(yè)的競爭中處于什么地位，有沒有技術(shù)上、質(zhì)量上、成本上的優(yōu)勢，能不能占據(jù)本行業(yè)中的技術(shù)制高點。要力求做到技術(shù)先進，核心技術(shù)起點高，要爭取達到 國內(nèi)外先進水平。只有這樣，我們的產(chǎn)品檔次才能提高，產(chǎn)品的市場競爭力才能增強，產(chǎn)品占領(lǐng)市場
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