【正文】 激發(fā)廣大企業(yè)領導干部的積極性和主動性，使其帶領職工為搞好企業(yè)而拼搏進取。同時，要加強輿論引導，防止錯誤理論的誤導，切實增強廣大干部群眾搞好國有企業(yè)的信心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)，同樣也要建立現代企業(yè)制度。 七、切實加強環(huán)境治理和生態(tài)保護 我省是全國水土流失最嚴重的地區(qū)之一和環(huán)境污染最嚴重的省份。造成環(huán)境污染嚴重的主要原因就是工業(yè)結構長期不合理，尤其是高耗能工業(yè)多。我們要以這次結構調整為契機，下大力抓好清潔能源區(qū)建設。通過對煤炭的洗選、加工、轉化等措施，搞好清潔生產，從源頭上防治污染；通過提高煤炭資源回采率和資源綜合利用率，減少能源開采和利用過程中的資源破壞和環(huán)境污 第 18 頁 共 21 頁 染。要按照國家的有關產業(yè)政策和環(huán)境達標標準，逐步關閉 “ 五小 ” 工業(yè)，堅決淘汰技術落后、污染環(huán)境、浪費資源、不具備安全生產條件的企業(yè)，同時借機發(fā)展環(huán)保產業(yè)，發(fā)展非煤產業(yè)。各地新上項目，必須達到國家有關環(huán)保規(guī)定標準，符合國家產業(yè)政策。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價去換取眼前的發(fā)展。同時，要結合調整農業(yè)和農村經濟結構，逐步改變水土嚴重流失和水資源匿乏的狀況，不斷改善生態(tài)環(huán)境。 八、做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定 在結構調整過程中，必然會涉及部分群眾的切身利益，出現一些企業(yè)關閉破產，部分職工下崗分流的情況，這就需要各級黨委和政府做好群眾工作，努力維護社會穩(wěn)定。一是要堅持黨的群眾路線，帶著感情做好群眾工作。各級領導干部要悉心學習和掌握新形勢下做好群眾思想政治工作的本領和方 法。要深入基層，掌握群眾的思想脈搏，提高思想政治工作的針對性。要大力宣傳改革開放的成就，使廣大干部群眾提高克服團難的信心和勇氣，提高對改革的承受能力。二是要滿腔熱忱地幫助群眾解決生產生活中遇到的各種困難和問題。要認真執(zhí)行有關政策，采取有效措施，實現 “ 兩個確保 ” ，切實解決下崗職工和困難職工的生活問題。同時，要積極開辟就業(yè)渠道，幫助下崗職工實現再就業(yè)。當前特別要注意解決好煤炭行業(yè)的脫困問題和困難職工的生活問題。三是要加快社會保障制度建設。建立健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療 第 19 頁 共 21 頁 保險和社會救助制度，進一步擴大保險覆蓋范圍。 最后，我講一講加強領導和狠抓落實問題。首先，是要認真學習江澤民同志關于 “ 三個代表 ” 的論述，并以此為指針，全面加強黨的建設，加強干部隊伍建設。各級領導干部要切實增強發(fā)展社會生產力和全心全意為人民服務的自覺性，切實增強搞好經濟結構調整的責任心和事業(yè)心?，F在，我們的各級領導干部，多數是好的和比較好的，工作努力，作風深入，但也確有少數領導干部，思想作風方面還存在不少問題。有的片面追求所謂 “ 政績 ” ，耍 “ 花架子 ” ，搞 “ 形象工程 ” ，結果往往造成大量人財物的浪費，最終危害了人民群眾的利益；有的領導干部，心思根本不在工 作上，或者熱衷于跑門子、拉關系，或者飽食終日，無所用心，或者濫位黷職，以權謀私。這種狀態(tài)不改變，當然談不上抓好結構調整工作，也談不上做好其他工作。這里，還需要指出的是，在黨政機構改革即將開始之際，一些干部人心浮動，過多考慮自己的進退去留，沒心思抓工作。需提醒的是，機構改革很快就要展開，大家思想有點考慮是正常的，但不能因為考慮個人的進退去留影響正常工作。大家一定要顧全大局，以黨和人民的事業(yè)為重，在一天職，就要盡一天責?？h以上領導干部要結合“ 三講 ” 和 “ 三講 ” 回頭看活動，解決好思想作風問題。其次，加強組織領導，集 中力量，同心同德，協調一致地抓好結構調整，保證今年起好步。各級黨委、政府要統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定 第 20 頁 共 21 頁 科學的調整思路和經濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略；在具體工作中，要做到點面結合，全面推進。要積極引導和協調各方加大 “ 五項創(chuàng)新 ”的力度。黨委、政府及下屬各部門要各負其責，各司其職，并通力合作抓好調整。各級黨委的主要職責是調查研究、宏觀決策、督促檢查、搞好輿論引導、總結推廣典型經驗；各級政府要把結構調整作為全部工作的重中之重，全力以赴，狠抓落實，在具體政策的制定、重點項目的審定、環(huán)境的治理、資金的協調解決等方面真正負起責任。對 各級政府來說，搞好經濟結構調整，是職責所在，責無旁貸，自當義無反顧，一往無前，勇挑重擔，務求必成。前不久，省委常委已就經濟結構調整工作進行了明確分工，由劉振華同志全面負責，劉澤民、薛軍同志協助；其他具體工作，由各位分管副省長具體抓好落實，并負責協調好部門間的關系。各級黨委、政府也要像省委這樣，建立領導干部工作負責制，切實把經濟結構調整的任務落實到人頭，并把責任完成狀況作為考核領導干部是否勝任和合格的重要內容。黨政各部門，一定要從發(fā)展山西、振興山西的大局出發(fā)，積極主動地轉變職能，改進作風，端正服務態(tài)度，提高辦 事效率，真正為全省的調整經濟結構創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級黨委及組織部門要進一步優(yōu)化領導班子的群體結構和領導干部的知識結構。要大膽選拔一批政治思想好、懂經濟、懂科技、善管理的優(yōu)秀干部，充實到領導班子中去。要注意保持黨政主要領導干部的相對穩(wěn)定性，確保經濟結構調整工 第 21 頁 共 21 頁 作的連續(xù)性。同時，要結合經濟結構調整的實際，舉辦專題理論學習班、研討班，提高各級領導干部領導結構調整工作的水平。各級領導干部要努力使自己成為領導經濟工作的內行。 關于經濟結構的戰(zhàn)略性調整，我們的思路已經明確，大政方針已經確定。針對大家匯報的起步情 況和存在的問題，振華同志講了明確的意見，作了切實的部署，就按振華同志講的辦。會后，要盡快研究解決問題的措施?，F在的任務就是落實、落實、再落實。要按照江澤民同志的要求，抓住機遇，大膽探索，扎實工作，把高昂的工作熱情與求實的科學態(tài)度結合起來，無論在前進的道路上有多少困難和風險，我們也一定要努力實現一年起步、三年初見成效、五年明顯見效的目標，使我省經濟走上健康發(fā)展的道路。以優(yōu)異成績向黨中央、向三千萬山西人民交上一份滿意的答卷。