【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)以煤炭為主的資源綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效益。依托周陵農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品基地，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，污染排放最小化，推動粗放型農(nóng)業(yè)向集約高放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施荒地開墾和舊宅基地復(fù)墾工程，開展廢舊物品、生活垃圾回收再利用工作，實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用與可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加大對高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)治理，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價“三同時”制度，堅持源頭控制，杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。加強(qiáng)資源綜合利用和管理，倡導(dǎo)全社會開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約土地活動，提高資源利用率和生產(chǎn)率，推動全社會形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)模式。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理等生態(tài)工程，著力改善生態(tài)環(huán)境。積極實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，沉陷區(qū)、滑塌區(qū)治理等項(xiàng)目，建立健全生態(tài)恢復(fù)機(jī)制，逐步改善礦區(qū)地表環(huán)境。四是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。深入開展大氣污染治理活動，突出抓好燃煤、工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵等污染整治，積極推廣清潔能源，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識宣傳，建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。㈤不斷深化對外開放，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動力 一是突出園區(qū)建設(shè)。按照“集中、集聚、集約”的原則，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，創(chuàng)新管理機(jī)制，明晰產(chǎn)業(yè)定位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行深度配套、錯位發(fā)展。周陵農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以發(fā)展節(jié)水型“果畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增強(qiáng)輻射帶動能力，著力打造以蘋果為主，果畜結(jié)合的“種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)精深加工市場營銷文化創(chuàng)意”的產(chǎn)業(yè)鏈平臺，力爭盡快建成引領(lǐng)全市乃至渭北地區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)水型“果畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。順金工業(yè)園區(qū)要抓住被列入全省100個重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和大型項(xiàng)目為依托，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代建材、新興產(chǎn)業(yè)3個產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)集群化發(fā)展加快優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)園區(qū)。陳爐陶瓷工業(yè)園區(qū)要積極與江蘇宜興、山東淄博等陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)合作，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大開發(fā)建設(shè)力度，盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力；突出抓好入園項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是強(qiáng)化招商引資。牢固樹立招商決定發(fā)展的意識，突出重點(diǎn)，主動出擊，敏銳捕捉招商信息，有效整合招商資源，充分利用多種招商平臺，采取靈活有效的措施，努力引進(jìn)一批科技含量高、附加值大的項(xiàng)目。當(dāng)前，要全力加快4500噸水泥熟料生產(chǎn)線和阿莊電場項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工、早日投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。三是加強(qiáng)對外合作。按照“開放開發(fā)，加快發(fā)展，合作共贏”的思路，不斷提高對外開放水平。積極尋找各類戰(zhàn)略合作伙伴，不斷加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，著力推動項(xiàng)目建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施城市開發(fā)改造，加大投融資力度。加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持力度，使非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地征用和對外貿(mào)易等方面，與公有制企業(yè)享受同等待遇；推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，走可持續(xù)發(fā)展的名牌產(chǎn)品道路。三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障措施㈠轉(zhuǎn)變思維方式。思路決定出路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵是要把思維方式轉(zhuǎn)變到適應(yīng)轉(zhuǎn)方式的軌道上來，重點(diǎn)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，并帶動廣大人民群眾積極實(shí)踐，通過干部群眾的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。㈡轉(zhuǎn)變行政方式。加快推進(jìn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變、從習(xí)慣于運(yùn)用行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治和行政手段轉(zhuǎn)變，著力提升行政效能。以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，行政行為法制化、規(guī)范化，行政過程公開化、透明化，行政效率高效化。㈢轉(zhuǎn)變工作方法。按照全市“創(chuàng)特色、比速度、爭一流”的工作要求，圍繞“3456”發(fā)展思路和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，完善督查督辦制度，突出實(shí)行“重點(diǎn)工作模塊推進(jìn)”機(jī)制，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作做到目標(biāo)明確，任務(wù)細(xì)化，責(zé)任夯實(shí)，重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。㈣轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以“服務(wù)十二五，建功在一線”為主題，深入開展“為民服務(wù)零距離活動”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”精神，率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線創(chuàng)業(yè)，思路在一線完善，機(jī)制在一線創(chuàng)新，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，典型在一線推廣，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立”，帶動全區(qū)上下形成苦干、實(shí)干加巧干的良好氛圍，加快推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明年我省經(jīng)濟(jì)工作的核心是既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這是從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景出發(fā)，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略的準(zhǔn)確把握。就我省的實(shí)際情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的不少困難和問題，根本原因就在于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢和滯后。正因?yàn)槿绱?，“河北要在新一輪競爭中占?jù)有利位置，就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。在這個事關(guān)我省未來發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅決”。由于碳排放量的不斷增加引發(fā)全球氣候持續(xù)變暖，過度消耗自然資源、損害生存環(huán)境生產(chǎn)初級產(chǎn)品和低端產(chǎn)品的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)到了必須加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主要是看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到了優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次偏低，是長期困擾我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，解決這一難題的根本出路是加快構(gòu)建符合我省實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基石。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指企業(yè)在國家法律政策范圍內(nèi)，根據(jù)市場需求，在現(xiàn)有生產(chǎn)要素條件下，尋求企業(yè)各種不同產(chǎn)品之間的最佳組合。一般說來，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是企業(yè)的產(chǎn)品戰(zhàn)略決策。企業(yè)產(chǎn)品的組合隨市場需求、資源條件和經(jīng)營環(huán)境等各種因素的變化而調(diào)整。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是通過產(chǎn)品的升級換代來完成的。提升產(chǎn)品競爭力是產(chǎn)業(yè)升級的開端，而產(chǎn)業(yè)升級則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的先導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著分工的不斷細(xì)化，產(chǎn)生了越來越多的產(chǎn)業(yè)門類。這些不同的產(chǎn)業(yè)，由于要素條件和需求空間不同，在增長速度、就業(yè)人數(shù)、占經(jīng)濟(jì)總量的比重以及對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用等方面都會有很大區(qū)別。包括產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)決定了一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展水平。一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)出的各種產(chǎn)品的整體專業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度?？梢哉f，一個沒有優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，不可能是一個擺脫了粗放式發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)。一個缺少優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系，其結(jié)構(gòu)也不可能是先進(jìn)的、現(xiàn)代的。從這個意義上講，只有把產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值的產(chǎn)品作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，才能準(zhǔn)確抓住事物的本質(zhì)，為優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)找到實(shí)實(shí)在在的抓手，進(jìn)而打開我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新天地?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是推動產(chǎn)品升級換代的主要動力。產(chǎn)品的升級換代是指當(dāng)勞動力成本持續(xù)上升，增加資本投入和機(jī)器的使用仍然難以支撐企業(yè)發(fā)展時，通過提高設(shè)計能力和水平，不斷開發(fā)出技術(shù)含量更高、質(zhì)量更好的新產(chǎn)品，從而保持企業(yè)的競爭力。這一過程需要多種生產(chǎn)要素的支撐，但技術(shù)要素是關(guān)鍵。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代以后，還應(yīng)通過產(chǎn)品的品牌建設(shè)進(jìn)一步提升產(chǎn)品的附加價值，或從產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端向高端轉(zhuǎn)移，如將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，保留或增加產(chǎn)品設(shè)計和銷售的功能等。正因?yàn)槿绱?，全省?jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)“要緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。”河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，不完全在于三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都能夠走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競爭力的。所以，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。努力在全省形成抓科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的大氣候，在統(tǒng)籌兼顧的同時，要突出重點(diǎn)，力求突破一是轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“提供有效的條件、支撐和保障”。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖然是企業(yè)的職責(zé)，但也離不開整個社會方方面面的支持，其中各級政府的支持尤為重要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府的導(dǎo)向作用是十分明顯的，也是非常必要的。各級政府要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺等方面下功夫；要進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用財稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這些措施對企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)品升級換代是十分必要的，也是非常寶貴的。當(dāng)然，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值的產(chǎn)品主要是由企業(yè)來完成的，因此，全省經(jīng)濟(jì)工作會議還特別要求：要引導(dǎo)企業(yè)普遍開展“對標(biāo)行動”，明確產(chǎn)品的升級目標(biāo)，制訂技術(shù)演進(jìn)的路線圖和時間表，努力培育技術(shù)品牌。這些要求非常明確