【文章內(nèi)容簡介】 戶，注冊資本（金）總額 億元，比上年同期分別增長 %和 ％。市場主體總量和注冊資本（金）總額兩項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。（2）各類企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化各類企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重總體呈現(xiàn)“兩升一降”態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)小幅上升，第二產(chǎn)業(yè)逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提高。截至2022 年底，淄博市第一產(chǎn)業(yè)企業(yè) 401 戶,占各類企業(yè)的 %，所占比重同比上升 %；注冊資本（金） 億元，占注冊資本（金）總額的 %，所占比重同比上升 %。第二產(chǎn)業(yè)實有企業(yè) 1710118 / 50戶,占各類企業(yè)的 %，所占比重同比下降 ％；注冊資本（金） 億元，占 %，所占比重同比下降 ％。第三產(chǎn)業(yè)期末實有企業(yè) 24316 戶,占 %，所占比重同比上升％；注冊資本（金） 億元，占 %，所占比重同比上升 %。反映出淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、合理，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，第三產(chǎn)業(yè)無論是企業(yè)數(shù)量還是注冊資本（金）總額所占比重仍然偏低。（3）重點行業(yè)資本規(guī)模穩(wěn)步擴大，熱點行業(yè)實力不斷增強從所分析的 18 個行業(yè)企業(yè)數(shù)量情況看，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)仍然穩(wěn)居前兩位。截至 2022 年底，兩行業(yè)企業(yè)數(shù)量分別達(dá) 15069 和 13783 戶，分別占各類企業(yè)總量的 36%和 33％。其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，分列第 3 至 5 位。從企業(yè)注冊資本（金）分布情況看，居前 5 位的行業(yè)分別是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)。其中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)注冊資本（金）總額依然穩(wěn)居第 2 位，分別達(dá)到 億元和 億元，分別占企業(yè)類市場主體注冊資本（金）總額的 %和 ％。此外，房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)注冊資本（金）保持持續(xù)增長勢頭，成為“吸金”速度最快的幾個行業(yè)，反映出傳統(tǒng)行業(yè)和部分新興行業(yè)資本規(guī)模不斷擴大，實力不斷增強。19 / 50六年來，房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和注冊資本（金）總額持續(xù)快速增長，截至 2022 年底，兩項指標(biāo)分別達(dá)到 1437 戶、 億元，比 2022年分別增長 111%和 158％，從企業(yè)注冊資本（金）看，房地產(chǎn)業(yè)已成為繼制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)之后的第三大行業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)：截至 2022 年底，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量和注冊資本（金）總額分別達(dá)到 2600 戶和 億元，兩項指標(biāo)在統(tǒng)計的 18 個行業(yè)中分列第 3 位和第 4 位，與 2022 年相比，分別增長 93%和 335％。金融業(yè)：由于近幾年金融行業(yè)準(zhǔn)入條件的放寬，地方性銀行、各類保險公司、小額貸款公司、投資公司等企業(yè)快速發(fā)展，使金融業(yè)注冊資本（金）規(guī)模迅速擴張，達(dá)到 億元，比 2022 年增加 億元，增幅達(dá) 332%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：企業(yè)數(shù)量和注冊資本（金）總額為 995 戶、 億元，分別比 2022 年增長 53%和217％?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”優(yōu)勢相關(guān)情況調(diào)研結(jié)果和分析（1）淄博擁有完善的配套產(chǎn)業(yè)體系。多年來通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、狠抓重點項目和企業(yè)管理，我市形成了以機械、石油化工、醫(yī)藥、建材、紡織等行業(yè)為骨干，門類比較齊全、大中小企業(yè)相結(jié)合，原料、能源原材料加工生產(chǎn)基本協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性工業(yè)體系，主要工業(yè)門類有石油化工、醫(yī)藥、紡織、輕工、建材、冶金、機械、電子等 35 個行業(yè)。從主要行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值所占的比例看，石油化工行業(yè)占 %，建材冶金行業(yè)占 %，紡織行業(yè)占 %，機械20 / 50行業(yè)占 %，輕工行業(yè)占 %，醫(yī)藥行業(yè)占 %，電子信息行業(yè)占 %，陶瓷行業(yè)占 %，其他行業(yè) %。（2）擁有一批在國內(nèi)外有影響的大企業(yè)集團。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 3362 家,大型企業(yè) 27 家。1988 年，淄博工業(yè)產(chǎn)值首次突破了百億元大關(guān)，2022 年，第一個地方企業(yè)金誠石化銷售收入突破百億。有 8 戶企業(yè)進(jìn)入省工業(yè)企業(yè) 100 強，5 戶企業(yè)入圍中國企業(yè)500 強。自 2022 年底開始，在全市開展“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強”活動， 2022 年占全市規(guī)模以上企業(yè)個數(shù) 3%的百強及杰出企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入、利潤、利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的 %、% 和%?！? （3）擁有一批國內(nèi)外知名品牌。截至 2022 年底，我市擁有中國馳名商標(biāo) 34 件，山東省著名商標(biāo) 192 件,中國名牌 30 個，山東名牌 156 個。在全市 11700 余種工業(yè)產(chǎn)品中,魯泰公司生產(chǎn)的高檔色織布、東岳公司生產(chǎn)的綠色制冷劑等 5 種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,山東新華醫(yī)藥集團生產(chǎn)的解熱鎮(zhèn)痛藥、淄博工陶集團生產(chǎn)的耐火新材料、新華醫(yī)療器械集團生產(chǎn)的消毒滅菌設(shè)備等 62 種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一。水泵、農(nóng)藥、增塑劑等產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模居全國前列。新材料、精細(xì)化工、光機電一體化、電子信息、新能源和高效節(jié)能產(chǎn)品等一批高新技術(shù)產(chǎn)品正在形成規(guī)模?！? （4）擁有一支高新技術(shù)企業(yè)隊伍。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)136 家，居全省第 3 位。截止 2022 年取得高級專業(yè)技術(shù)資格 28100人，中級專業(yè)技術(shù)資格 93800 人?，F(xiàn)擁有 27 家院士工作站，12 家21 / 50博士后工作站，省級重點實驗室 1 個；市級工程技術(shù)研究中心 149家，省級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研究中心達(dá)到 148 家。2022 年工業(yè)領(lǐng)域取得重要科技成果 198 項。（5）區(qū)位突出，經(jīng)濟發(fā)展后勁大。淄博市地處半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展后勁大。（二）淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體工作執(zhí)行、落實現(xiàn)狀情況調(diào)研結(jié)果和分析通過走訪淄博市發(fā)展改革委員會辦公室得知淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則是：堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合；堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城建、生態(tài)和諧發(fā)展。堅持環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展并重，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建技術(shù)競爭新優(yōu)勢。方式的政策。市場準(zhǔn)入政策。對于鼓勵發(fā)展類投資項目，政府相關(guān)行政部門會主動搞好服務(wù)，并參照國家有關(guān)規(guī)定落實優(yōu)惠政策。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的項目,投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，城市規(guī)劃和建設(shè)、國土、環(huán)保、節(jié)能審核、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。22 / 50財政政策。淄博市各項市級財政性專項資金，重點支持市《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵發(fā)展類的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品項目，著重投向公共服務(wù)平臺建設(shè)。投融資政策。對于鼓勵發(fā)展類建設(shè)項目，淄博市相關(guān)部門、單位會引導(dǎo)金融機構(gòu)按照信貸原則提供信貸資金支持，對于限制發(fā)展類的建設(shè)項目不予信貸支持，對于淘汰類建設(shè)項目停止信貸資金發(fā)放。支持鼓勵發(fā)展類投資項目拓寬融資渠道,通過發(fā)行股票、企業(yè)債券和項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集發(fā)展資金。土地政策。對于鼓勵發(fā)展類建設(shè)項目,按照土地規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定落實土地供應(yīng)。對于限制類和淘汰類建設(shè)項目,不予提供建設(shè)用地。環(huán)保政策。淄博市在改革發(fā)展中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，加大環(huán)境監(jiān)管力度。新建項目要按規(guī)定程序辦理環(huán)評審批手續(xù)。對于達(dá)不到環(huán)保要求的項目，嚴(yán)禁開工建設(shè)。節(jié)能政策。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和節(jié)能審查。新建項目必須按規(guī)定辦理節(jié)能審查手續(xù)。對于未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準(zhǔn)機關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。安全準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入政策。建設(shè)項目要進(jìn)行安全論證；安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險品的建設(shè)項目，要強制進(jìn)行安全評價。23 / 50淄博市本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保護(hù)自然、集約開發(fā)、共同發(fā)展”的原則，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，將市域空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域四類功能區(qū)，促進(jìn)形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。按照“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分利用”的新型工業(yè)化要求，以“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分類推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。 建立了工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)專項引導(dǎo)資金。市財政去年籌集 1 億元資金，以后視財力增長情況逐年遞增，連續(xù)籌集三年，主要采取貼息、補貼、獎勵和引導(dǎo)社會資金投入等方式，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)，扶持企業(yè)自主創(chuàng)新等。集中抓好了一批重大項目。淄博市相關(guān)部門每年選擇 20 個左右市場前景好、資源消耗低、帶動系數(shù)大、吸納就業(yè)多、綜合效益好，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)項目，給予重點支持；選擇 20 個左右對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大推動作用的產(chǎn)業(yè)鏈，重點加以提升，對產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵項目、關(guān)鍵研發(fā)和關(guān)鍵人才引進(jìn)等，給予重點24 / 50支持；選擇 5 個左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)和先導(dǎo)帶動作用的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，給予重點支持。努力實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。淄博市對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日起 5 年內(nèi)，企業(yè)所得稅地方留成部分超過 50 萬元的，超出部分前 2 年按財政級次給予全額獎勵，后 3 年按 50%獎勵。對列入市級以上的新興產(chǎn)業(yè)重點項目，實行市級以下行政事業(yè)性收費先征后返、政府性基金先征后減半返還、企業(yè)收費按最低標(biāo)準(zhǔn)收取等優(yōu)惠政策。引導(dǎo)社會資金投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對各類風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點項目建設(shè)，市政府給予適當(dāng)補助。鼓勵金融機構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對金融機構(gòu)投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目貸款，以上年底貸款余額為基數(shù)，每增加 10 億元，給予金融機構(gòu) 50 萬元獎勵，最高不超過 200 萬元。進(jìn)一步實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。淄博市全面落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重大項目，給予重點支持。加大對淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝技術(shù)及設(shè)備的支持力度，對國家、省確定的重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目，按期淘汰的，給予省獎勵資金同等數(shù)額的獎勵；提前一年淘汰的，市按省獎勵資金額的 150%給予獎勵。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化“兩化”融合，支持“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)。不斷推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。淄博市政府不斷加大投入力度，積極培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對認(rèn)定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范單位的企業(yè)，分別給予 10 萬元和 5 萬元獎勵；對當(dāng)年25 / 50獲得中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予 30 萬元和10 萬元獎勵。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作和引智創(chuàng)業(yè)，對聯(lián)合組建的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、重點實驗室、技術(shù)研究院所等重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，每年選擇 10 個左右的重點技術(shù)合作項目，給予30—50 萬元的資金扶持。設(shè)立市長質(zhì)量獎和企業(yè)管理獎，分別用于獎勵新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)及企業(yè)家和在企業(yè)管理創(chuàng)新方面做出突出成績、具有典型示范推廣意義的企業(yè)。認(rèn)真落實市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵政策，積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。（三）對樣本地區(qū)代表性“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”企業(yè)的相關(guān)調(diào)研 “華光陶瓷”的實地調(diào)研結(jié)果與分析在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研的第一站我們來到了在上海世博會中世博園山東館唯一入選的日用陶瓷企業(yè)品牌——華光陶瓷。在世博會展出的華光陶瓷三件代表作品“和諧五洲壺” 、春色滿園抗菌瓷與動感啤酒具精彩演繹著中國陶瓷文化的創(chuàng)新精神。而從去年開始，華光陶瓷就在上海東方商廈、北京燕莎商場這些國內(nèi)最高端的商場占穩(wěn)了腳跟，并且在與國際頂級陶瓷品牌的對壘中銷售量屢屢勝出。業(yè)內(nèi)公認(rèn)華光陶瓷骨質(zhì)瓷的設(shè)計最好、檔次最高、品牌最硬，華光陶瓷已經(jīng)成為中國日用陶瓷的風(fēng)向標(biāo)。 在調(diào)研過程中企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們“這是多年以來堅定不移地轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓并引導(dǎo)市場的結(jié)果。 ”、 “調(diào)整是很痛苦的，但華光陶瓷終于艱難地走過來了，成功地邁上了一個品26 / 50牌化經(jīng)營的高端平臺上來。 ”現(xiàn)在的華光陶瓷發(fā)生了四個顯著的變化： 發(fā)展方式實現(xiàn)了從低水平規(guī)模擴張發(fā)展到高質(zhì)、高端、高效內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，市場銷售實現(xiàn)了從貼牌為主到品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理實現(xiàn)了從粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從普通陶瓷到精品陶瓷和高檔藝術(shù)陶瓷的轉(zhuǎn)變。隨著這四個成功的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。去年初為上海一家客戶定做的四千余套骨瓷餐具總價達(dá)到 1800 多萬元，平均單件價格是過去普通陶瓷的 50 倍。 勿庸諱言，受環(huán)境和體制的影響，華光陶瓷一度遭受巨大困難。幾乎與華光陶瓷效益滑坡同步，全國日用陶瓷行業(yè)出現(xiàn)了整體性的破產(chǎn)倒閉風(fēng)潮，陶瓷業(yè)上市公司或退市或重組，大型國有陶瓷企業(yè)幾乎無一幸免。華光陶瓷從這場危機中幸存下來，痛定思痛，開始了長達(dá)十幾年的品牌經(jīng)營和自主創(chuàng)新探索。 做高端品牌先做高端產(chǎn)品。華光陶瓷為了打造無瑕疵的高品質(zhì)產(chǎn)品，先后發(fā)明了榮獲國家發(fā)明專利的高光澤度無鉛釉專利技術(shù)，首次破解了“ 骨瓷釉面含鉛 ”的世界性難題；采用了最現(xiàn)代化的窯爐技術(shù)，燒成缺陷幾乎為零，燒成能耗大幅降低；升級改造施釉線，有效解決了人工施釉產(chǎn)生的偏差，達(dá)到了釉面裝飾的最佳效果；為解決產(chǎn)品批次之間質(zhì)量一致性問題，創(chuàng)新增設(shè)了骨粉專用和釉料專用煅燒窯爐，實現(xiàn)了原料的最精細(xì)化控制工藝。他們從英國、日本、27