【正文】 場(chǎng)主體 127729 戶，注冊(cè)資本（金）總額 億元，比上年同期分別增長 %和 ％。二、文獻(xiàn)資料及論述　 山東省為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,使經(jīng)濟(jì)增長盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的勢(shì)頭,《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的意見》及其它相關(guān)重要政策措施。調(diào)整淄博經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于淄博市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前國家實(shí)施積極的財(cái)政與貨幣政策，制定了投資計(jì)劃，出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這些將為提高淄博市產(chǎn)業(yè)水平、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了很好的條件。從國際、國內(nèi)及淄博市的情況看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)具備了不少有利條件和積極因素。近年來，隨著淄博工業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，資源、能源、環(huán)境同工業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力明顯弱化。在全球呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)”的時(shí)刻，中國也正以積極的姿態(tài)響應(yīng)。淄博市委書記劉慧晏曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：工業(yè)興則淄博興，工業(yè)強(qiáng)則淄博強(qiáng)。因此淄博市必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從市情出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極挖掘4 / 50高端高質(zhì)高效的新產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。淄博市作為老工業(yè)城市，已經(jīng)有百年歷史，尤其是建國以來，依靠資源優(yōu)勢(shì)、上世紀(jì) 50 年代初國家大規(guī)模的投入以及齊魯石化的建設(shè)，淄博的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，成為全省乃至全國重要的工業(yè)基地。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要前提，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。根據(jù)調(diào)研反映出來的問題,我們團(tuán)隊(duì)結(jié)合各方觀點(diǎn)，有針對(duì)性地提出我們自己的建議和方案，為今后政府部門進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供一系列理論支持和幫助，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大繁榮，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)我們自己的一份力量。具體領(lǐng)域有石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、電子、新材料以及服務(wù)業(yè)等。第四步是我們根據(jù)所調(diào)研的行政部門和相關(guān)企業(yè)單位的情況形成綜合材料，及時(shí)反饋給相關(guān)管理部門，并形成綜合調(diào)查研究報(bào)告。為全面、真實(shí)了解調(diào)研相關(guān)政策和措施的落實(shí)情況，我們實(shí)施第三步，即實(shí)地走訪了當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘摹⑻幱诟鱾€(gè)階段的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，近距離實(shí)際的了解到相關(guān)情況。我們此次調(diào)研分四步走：一是，我們到有關(guān)單位查閱相關(guān)文獻(xiàn)，初步了解淄博市的主體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?。我們團(tuán)隊(duì)通過走訪談話、查閱相關(guān)文件等調(diào)查方式，共對(duì)五個(gè)樣本區(qū)縣的相關(guān)發(fā)展改革委員會(huì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)相關(guān)主管部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分工礦業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，并獲取了一手真實(shí)資料。本文著重分析淄博經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性問題，為市委、市政府至全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供參考。但是隨著能源、土地、環(huán)境等制約因素的增加，淄博市的比較優(yōu)勢(shì)正逐步消失，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平出現(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足，極人影響了淄博市經(jīng)濟(jì)全而協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涵蓋了諸多方面，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是重中之重。關(guān)于淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告 所屬院校 山東中醫(yī)藥大學(xué) 指導(dǎo)教師 念金波 團(tuán)隊(duì)成員 吳 鵬、劉玉新、徐?，帯⒍W群、劉 凱、段懌煒、張 飛 2 / 50目 錄一、研究意義及背景 ...............................................3一、研究意義及背景 ...............................................3二、文獻(xiàn)資料及論述 ...............................................5三、基本概念及操作框架 ...........................................6(一)基本概念 .....................................................................................................6（二）調(diào)研操作框架 ...........................................................................................7四、樣本與資料 ...................................................8（一）資料來源及抽樣說明 ...............................................................................8（二）調(diào)研樣本的基本情況 ...............................................................................9五、結(jié)果與分析 ..................................................16（一） 對(duì)樣本地區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主管部門的相關(guān)調(diào)研 .......................................16（二） 淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體工作執(zhí)行情況調(diào)研結(jié)果和分析 .........................................................................................................20（三） 對(duì)樣本地區(qū)代表性“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”企業(yè)的相關(guān)調(diào)研 ...............24六、總結(jié)、討論與建議 ............................................35（一） 淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研現(xiàn)狀總結(jié) .......................................35（二） 在淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研過程所發(fā)現(xiàn)的不足 ...................38（三） 對(duì)淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式” 過程中的工作的建議 ......................39七、收獲與心得 ..................................................44八、參考文獻(xiàn)及鳴謝 ..............................................45（一）參考文獻(xiàn) .................................................................................................45（二）鳴謝 .........................................................................................................461 / 50關(guān)于淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告摘 要：近年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是繼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革之后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一次深刻變革，目的在于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題，擺脫粗放型發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。 淄博市作為老工業(yè)城市，已經(jīng)有百年歷史，尤其是建國以來，依靠資源優(yōu)勢(shì)、上世紀(jì) 50 年代初國家人規(guī)模的投入以及齊魯石化的建設(shè)，淄博經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，成為全省乃至全國重要的工業(yè)基地。因此，淄博必須從市情出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極挖掘高端高質(zhì)高效的新產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在此次調(diào)研中，我們團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情2 / 50況、地域特色經(jīng)濟(jì)情況、特別是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的現(xiàn)狀，實(shí)地走訪調(diào)研了具有代表性的張店區(qū)、淄川區(qū)、臨淄區(qū)等區(qū)縣。樣本中有的地區(qū)和企業(yè)單位已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，有的正在進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，有的即將進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，各個(gè)樣本之間存在一定的差異性，這充分保障了此次調(diào)研樣本的普遍性、全面性、真實(shí)性。二是我們團(tuán)隊(duì)到樣本地區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)相關(guān)主管部門對(duì)樣本地區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策措施，以及在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面所存在的不足。他們也把自身所遇到的困難和存在的問題向我們做了介紹說明。在此次調(diào)研中，我們所調(diào)研的企業(yè)樣本涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)。調(diào)研報(bào)3 / 50告充分集合各方意見，重點(diǎn)從樣本地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施、改革發(fā)展規(guī)劃、支柱經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的問題和不足及對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式意見和建議進(jìn)行了論述。關(guān)鍵詞：淄博市 經(jīng)濟(jì) 調(diào)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)方式 現(xiàn)狀一、研究意義及背景 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有決定性意義，能夠解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期動(dòng)力，提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，贏得國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。但是隨著能源、土地、環(huán)境等制約因素的增加，淄博市的優(yōu)勢(shì)正逐步消失，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平出現(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足，極大影響了淄博市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)在淄博國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。然而，這座老工業(yè)城市多年來的粗放式發(fā)展，對(duì)資源和環(huán)境造成了極大傷害。而如何找準(zhǔn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，從而推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵發(fā)展，成為淄博下一步發(fā)展的重大課題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是淄博市提升產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜Φ目陀^需要，是淄博市在資源、環(huán)境、土地日益趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)下的必然選擇，是淄博市應(yīng)對(duì)危機(jī)借勢(shì)發(fā)展的迫切要求。從國際上看，國際金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)重新洗牌，客觀上要求淄博市積極整合國內(nèi)外有效資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高自身創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向外延式、粗放型向內(nèi)涵式、集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。目前淄博市已經(jīng)步入工業(yè)化后期，通過幾十年的發(fā)展，淄博培育了一批人型骨干企業(yè)，積5 / 50累了雄厚的資金、技術(shù)和人才，形成了一批具有強(qiáng)人科研力量的技術(shù)中心，特別是隨著淄博市綜合實(shí)力的增強(qiáng)，財(cái)政收入的快速增長，社會(huì)保障體系的不斷完善，淄博市完全有信息，有能力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能出現(xiàn)的一些問題，完全有實(shí)力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。由此可見我們的調(diào)研課題具有極為深刻的背景和極為重要現(xiàn)實(shí)的意義。 按照省委、省政府的決策和統(tǒng)一部署，淄博市制定了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，明確了改革的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)。市場(chǎng)主體總量和注冊(cè)資本（金）總額兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。各類企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)資本規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，熱點(diǎn)行業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。去年，淄博市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 3280 億元，是 2022 年的近 2倍，人均超過 1 萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 10265 億元，是 2022 年的 倍，成為全省第 3 個(gè)、全國第 16 個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億的城市；財(cái)政總收入達(dá)到 億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到 億元，是 2022 年的 倍；五年累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 億元，是上五年的 倍。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，要人民群眾的切身感受為依據(jù)，認(rèn)真調(diào)研轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)存在的不足，從而為下一步的工作提供幫助，進(jìn)行必要的改進(jìn)，使其更加有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、可持續(xù)的發(fā)展。 三、基本概念及操作框架 (本調(diào)研報(bào)告所涉及的重要概念以此部分論述為準(zhǔn))(一)基本概念1．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)由許多系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)合體。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，主要看它是否建立在合理的經(jīng)濟(jì)可能性之上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況是衡量國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度。2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指通過生產(chǎn)要素變化包括數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)變化、質(zhì)量改善等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法和模式。其內(nèi)容既包括經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。我們所調(diào)研的企業(yè)樣本涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)。調(diào)研報(bào)告充分集合各方意見，重點(diǎn)從樣本地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施、改革發(fā)展規(guī)劃、支柱經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的問題和不足及對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式意見和建議進(jìn)行了論述。8 / 50總體調(diào)研操作框架調(diào)研項(xiàng)目 具體實(shí)施方法1. 淄博市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)；，向當(dāng)?shù)匚幕笫聵I(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。2. 在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)主管部門調(diào)研后，向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)企事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。深入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主管部門通過咨詢、訪談、查閱相關(guān)文件等方式獲得有9 / 50關(guān)數(shù)據(jù)。四、樣本與資料（一）資料來源及抽樣說明1．資料來源本調(diào)研報(bào)告所用資料來源于山東中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)隊(duì)，本團(tuán)隊(duì)于2022 年 8 月 4 日至 13 日在山東省淄博市張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)等區(qū)（縣）進(jìn)行實(shí)地抽樣調(diào)查。二是考慮城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。3．對(duì)調(diào)研對(duì)象的抽取說明我們調(diào)研的對(duì)象主要包括兩類：一類是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的