【文章內(nèi)容簡介】 年免除學(xué)雜費(fèi) 3700 多萬元。 應(yīng)該說，我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展已經(jīng)取得一定的成績， 第 7 頁 共 15 頁 全市高中優(yōu)質(zhì)教育資源獲得更科學(xué)、合理、均衡的分布，我市教育均衡發(fā)展進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 但是，客觀分析，我市十五期間對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入較大量集中在島內(nèi)和優(yōu)質(zhì)教育資源上，而對農(nóng)村和薄弱學(xué)校投入相對比例還不夠大，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展差距仍然客觀存在，并可能有加大的趨勢。這就要求我們必須進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本、均衡發(fā)展的教育原則，積極采取各種有力措施，進(jìn)一步縮小各類教育差距。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政投入方向，全市重大建設(shè)項(xiàng)目和城市教育費(fèi)附加優(yōu)先 安排義務(wù)教育薄弱學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡。要強(qiáng)化各級政府的保障責(zé)任，建立和完善市區(qū)兩級義務(wù)教育投入保障機(jī)制，將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，不斷完善義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。要加大對薄弱學(xué)校的改造力度，努力推進(jìn)各類學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、教師配備的大致均衡，努力辦好每一所學(xué)校。要完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校向 XX 縣區(qū)和島外農(nóng)村延伸，同時(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平和教育質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。公辦中小學(xué)校要積極想方設(shè)法，增容擴(kuò)班，提高招 第 8 頁 共 15 頁 收農(nóng)民子女就學(xué)的積極性、主動性和自覺性。今明兩年，我市將集中財(cái)力投入 億元，新建、擴(kuò)建、改建 41 所中小學(xué)，增加991 個(gè)班級 萬個(gè)學(xué)位，基本滿足我市常住人口子女的義務(wù)教育需要，基本解決在廈農(nóng)民工子女接受公辦義務(wù)教育的問題。 與此同時(shí)，要特別關(guān)注弱勢群體的教育問題，特區(qū)發(fā)展 20多年來積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，使我們有 條件、有能力確保弱勢群體子女接受義務(wù)教育。因此，要全面實(shí)施義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)制度，實(shí)行外來務(wù)工子女一視同仁政策，實(shí)施殘疾兒童少年特殊教育免費(fèi)制度，保障女童和殘疾兒童的受教育權(quán)利。實(shí)行義務(wù)教育階段貧困生基本學(xué)習(xí)費(fèi)用保障制度，對城鄉(xiāng)貧困學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)，建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系。 四是教育公益性、以公辦為主的原則。 教育的公益性原則是我國一直堅(jiān)持的一項(xiàng)教育原則，陳至立同志指出： “ 教育是國家和民族一項(xiàng)最根本的事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，這決定了 教育的公益性。 ” 這就決定了我市發(fā)展教育的重大前提是保持教育事業(yè)的公益性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了政府辦教育的應(yīng)有責(zé)任。教育的公益性不分公辦或民辦，但從現(xiàn)階級實(shí)際情況來看，各類學(xué)校特別是義務(wù)教育階段要切實(shí)堅(jiān)持好以公辦為主原則，強(qiáng)化政府辦教育和提供教育服務(wù)的職能，這既是教育公益性的根本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。 第 9 頁 共 15 頁 因此，從現(xiàn)階段來看，我市各級政府在推進(jìn)教育改革與發(fā)展過程中，不能忽視教育以公辦為主的要求，忽視公共財(cái)政對教育的根本責(zé)任，從而更好地堅(jiān)持好教育公益性、以公辦為主的重要原則。教育的公益性要求我們要確實(shí)保障教育 經(jīng)費(fèi)，加大教育投入力度。針對我市實(shí)際情況，今后經(jīng)過深入調(diào)查研究，在必要時(shí)要適度減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)?；ń?jīng)費(fèi)貸款壓力，為學(xué)校能全身心加強(qiáng)學(xué)校管理與提高教育質(zhì)量創(chuàng)造更好的條件。當(dāng)然，各級種類學(xué)校一定要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，力行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，防止浪費(fèi)，用好每一分教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。 五是特區(qū)教育創(chuàng)新性原則。 創(chuàng)新是特區(qū)的靈魂，廈門要建設(shè) “ 教育之城 ” ，要加快教育事業(yè)發(fā)展，其中最關(guān)鍵、最重要的一點(diǎn)就是要敢于創(chuàng)新，敢于先行先試，探索新的實(shí)踐，特別是從制度創(chuàng)新上取得新的突破。要通過教育體制與 制度的不斷改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)全市教育發(fā)展的活力。通過改進(jìn)管理教育的方式，努力提高教育管理能力和服務(wù)水平。通過進(jìn)一步理順政府、學(xué)校和社會的關(guān)系，建立具有特區(qū)特色的現(xiàn)代學(xué)校制度。通過努力構(gòu)建具有特區(qū)特色的全社會參與和支持教育的新體制，促進(jìn)教育健康良性協(xié)調(diào)發(fā)展。 六是促進(jìn)高等教育