【文章內(nèi)容簡介】 施。嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)是高水平“普九”的難點(diǎn)問題。全市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)高度重視控制農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)這一重要工作，全市建立了控輟工作專項(xiàng)報(bào)告制度、督查制度、跟蹤督查制度，開展了創(chuàng)建市“無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動。每學(xué)期開學(xué)初，市、縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)室都能結(jié)合開學(xué)工作檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)村中小學(xué)生報(bào)到情況。3月份、9月份，是市政府教育督導(dǎo)室組織的全市性“控輟”工作專項(xiàng)督查月。在大家的努力下，我市“控輟”工作取得了很好的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市小學(xué)無流生。省教育廳《關(guān)于公布20xx年控輟初中輟學(xué)情況的通知》（蘇教基〔20xx〕4號）（市、區(qū)）中，我市就占了4個。截止20xx年12月，全市共創(chuàng)建“無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”66個，“基本無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”30個，“無流生、基本無流生”，全市初中無流生學(xué)校285所（點(diǎn)），占初中學(xué)校（分校、辦學(xué)點(diǎn)）總數(shù)的79?？剌z工作登上了新的臺階。 五是加大實(shí)施發(fā)展性教育督導(dǎo)評估的力度，促進(jìn)各級各類中小學(xué)校依法治校、自主發(fā)展。不斷創(chuàng)新，使我市教育督導(dǎo)工作充滿了生機(jī)和活力。為了進(jìn)一步提高學(xué)校綜合督導(dǎo)的水平和質(zhì)量，我市教育督導(dǎo)的同志們積極開展學(xué)校教育督導(dǎo)工作創(chuàng)新，建立并全面實(shí)施了學(xué)校發(fā)展性教育督導(dǎo)評估制度，確立“督評促發(fā)展”、“督評為學(xué)校發(fā)展服務(wù)”的新理念，積極開展督導(dǎo)制度的創(chuàng)新，建立健全校本評價制度，改革督評內(nèi)容，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式、方法，促進(jìn)學(xué)校依法治校、自主發(fā)展。20xx年，市政府教育督導(dǎo)室先后對市直6所普通中學(xué)、全市8所省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)、23所三星級普通高中、10所中等職業(yè)學(xué)校和職教中心進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估。督導(dǎo)組深入班級和課堂，全方位督查、指導(dǎo)學(xué)校工作。其中，在省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)和三星級普通高中督導(dǎo)期間，就隨機(jī)聽課733節(jié)，努力做到摸實(shí)情，出實(shí)招。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)開展了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作。東臺、鹽都等縣（市、區(qū)）對所有的中心小學(xué)、中心初中全面實(shí)施了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估。20xx年，全市已接受發(fā)展性教育督導(dǎo)評估新一輪綜合督導(dǎo)評估的中小學(xué)近400所，占普通中小學(xué)的1/3以上。通過督導(dǎo)，促進(jìn)了全市發(fā)展性教育督導(dǎo)評估的深入開展，更促進(jìn)了學(xué)校逐步走上依法治校，自主發(fā)展的道路。 三、教育督導(dǎo)，任重道遠(yuǎn)——對全市20xx年教育督導(dǎo)工作的意見 20xx年是黨的十七大召開的喜慶之年，是貫徹落實(shí)市黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，也是全面落實(shí)教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃、加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐的關(guān)鍵之年，黨中央、國務(wù)院將召開第四次全國教育工作會議，做好20xx年的工作具有承前啟后、既往開來的重要意義。教育督導(dǎo)工作者必須正確而深刻地認(rèn)識當(dāng)前所面臨的形勢。 全市教育事業(yè)快速發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)對教育督導(dǎo)提出了新的工作要求。當(dāng)前，我市基礎(chǔ)教育繼續(xù)保持了高位均衡的發(fā)展態(tài)勢。其整體水平、綜合實(shí)力和發(fā)展環(huán)境處于歷史上最好的時期。一是教育普及水平空前提高。幼兒教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新勢頭，將幼兒教育納入國民教育體系，比上年增加8個百分點(diǎn)；義務(wù)教育普及水平有了新提高，全市學(xué)齡兒童少年入學(xué)率繼續(xù)保持100％，小學(xué)和初中在校生年畢業(yè)率分別達(dá)100％％；高中階段教育取得新突破，％，比上年增加5，％，職高招生占高中階段招生總數(shù)的53，普職招生比為1： 。二是義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施水平不斷攀上新高峰。去年秋學(xué)期全市農(nóng)村義務(wù)教育全部免收學(xué)雜費(fèi)，今年春學(xué)期起全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)。繼農(nóng)村中小學(xué)的危房改造、布局調(diào)整、“三新一亮”、“校校通”、“六有”工程全面完成之后，“四項(xiàng)配套”工程正陸續(xù)完成，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化工程取得初步成效。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，一大批優(yōu)秀教師脫穎而出，為深化素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量奠定了扎實(shí)的物質(zhì)技術(shù)和人力資源基礎(chǔ)。三是推進(jìn)素質(zhì)教育取得新的成效?；A(chǔ)教育課程改革全面推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育在課程實(shí)施、制度創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了可喜進(jìn)展，督學(xué)力度不斷加大。四是教育公平建設(shè)保持良好態(tài)勢。優(yōu)質(zhì)教育資源繼續(xù)增加，在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策的條件下資助貧困生的“一免一補(bǔ)”工作、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作、外地客商子女就讀工作和殘疾兒童的受教育工作扎實(shí)推進(jìn)。五是教育發(fā)展環(huán)境繼續(xù)得到改善。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級政府更加重視依法履行教育，教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平的氛圍正在形成，“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制進(jìn)一步完善，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制正在形成。 但是，我市基礎(chǔ)教育事業(yè)還面臨著不少問題和困難，既有老問題，也有新問題。一是教育優(yōu)先發(fā)展的社會環(huán)境需要進(jìn)一步改善，全面推進(jìn)素質(zhì)教育仍然面臨著許多困難和壓力，教育改革的體制性障礙仍然存在，向縱深推進(jìn)有難度。少數(shù)地方或?qū)W校不按教育規(guī)律辦事，擇校、招生、收費(fèi)仍然是群眾反映較多的問題。二是教育均衡發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很大，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的不平衡還依然存在，農(nóng)村教育工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)教育資源供