【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)改超。市里在財(cái)政緊張的情況下 擠出 500 萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)改超建設(shè)，實(shí)屬不易。效能辦、督查室要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。特別是要抓春節(jié)消費(fèi)旺季，突出抓好農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，采取多種形式拓展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，有效扭轉(zhuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)萎縮的狀況。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 三要合理引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)。今年以來(lái)，受宏觀調(diào)控政策影響，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)回落， 1－ 3 季度增長(zhǎng) %，比上年同期大幅回落 個(gè)百分點(diǎn)；商品房屋銷(xiāo)售面積下降 %，同比大幅回落 個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氣息比較濃厚、有價(jià)無(wú)市。剛才賢光同志已經(jīng)做了很全 面的分析，希望各級(jí)各部門(mén)要密切關(guān)注有關(guān)房地產(chǎn)政策的新變化，及時(shí)出臺(tái)符合我市實(shí)際的相關(guān)政策上，今年下半年要專(zhuān)門(mén)研究土地問(wèn)題，在政策、法律框架內(nèi)采取有效措施，全力推進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。要積極引進(jìn)一些有資質(zhì)、有實(shí)力特別是自有資金實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)到我市開(kāi)發(fā)，同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化住房套型結(jié)構(gòu)比例，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市民消費(fèi)。要繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)步伐，擴(kuò)大適用房供應(yīng)量，解決低收入群體和中低收入家庭的住房需求。四要全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。密切跟蹤糧食、石油、鋼材等重要商品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)糧、油 、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供給、物價(jià)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質(zhì)量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量 超標(biāo)嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產(chǎn)的食品，查處制售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、不合格、無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期、未經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)、盜用其他生產(chǎn)企業(yè)名稱、包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)的冒牌乳制品，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)乳制品的行為，切實(shí)維護(hù)消 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，要針對(duì)年底消費(fèi)熱點(diǎn)，組織好商品貨源，保障年底及元旦、春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。 努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。前三季度，我市出口增幅逐月回升， 1－ 8 月出口增幅較上半年上升了 個(gè)百分點(diǎn)，僅 8 月份當(dāng)月出口達(dá) 8226 萬(wàn)美元，再創(chuàng)單月出口歷史新高。第四季度，受世界性金融危機(jī)影響，歐、美、日、韓等國(guó)家經(jīng)濟(jì)急劇萎縮，出口訂單將開(kāi)始減少，特別是明年的訂單將可能急劇減少，全市出口持續(xù)增長(zhǎng)壓力將逐步加大。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)，認(rèn)真制定應(yīng)對(duì)措施，確保出口和招商引資持續(xù)擴(kuò)大。一要督促招商項(xiàng)目落地。今年 “” 共洽談、簽約內(nèi)外資項(xiàng)目 141 項(xiàng)，已報(bào)批 83 項(xiàng)，動(dòng)工 76 項(xiàng)，報(bào)批率和動(dòng)工率分別為 %、 %。簽約項(xiàng)目的報(bào)批率和動(dòng)工率雖與往年相比有較大的提升，但仍有一些項(xiàng)目只停留在協(xié)議上、意向上，還得加強(qiáng)跟蹤。從用地情況看，各縣（市、區(qū)）用地報(bào)批工作進(jìn)展緩慢，全市已農(nóng)轉(zhuǎn)用征收審批用地 公頃，其中工業(yè)用地 公頃，而批次供地率平均只有 %，達(dá)不到省定 70%的標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明在項(xiàng)目供地上，各地的服務(wù)工作還有差距。各縣（市、區(qū)）要在農(nóng)轉(zhuǎn)用征地問(wèn)題上加大工作力度，防止進(jìn)度緩慢影響全市的任務(wù)計(jì)劃。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府 出臺(tái)的簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)今年 “616 ” 、“618” 以及 “98” 簽約項(xiàng)目落地的督促檢查，定期通報(bào)簽 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 約項(xiàng)目履約進(jìn)展情況，跟蹤督查項(xiàng)目審批部門(mén)的服務(wù)工作，確保項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。二要幫助企業(yè)擴(kuò)大出口。今年以來(lái)，受?chē)?guó)家金融緊縮政策、人民幣升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影響，抑制了企業(yè)出口積極性，部分企業(yè)開(kāi)始被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模，一些企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)期結(jié)匯等手段規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)特別是機(jī)電企業(yè)不愿意接大單、長(zhǎng)單。 1－ 3 季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)只有%，比上半年回落 個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)四個(gè)月增幅 低于 5%。同時(shí)，受 “ 綠色壁壘 ” 影響，農(nóng)、水產(chǎn)品和食品出現(xiàn)行業(yè)性出口受阻，大部分農(nóng)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口基本處于停頓狀態(tài)。各地各有關(guān)部門(mén)要立足實(shí)際，加大對(duì)全市重點(diǎn)出口大戶和今年有出口潛力重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，逐月進(jìn)行跟蹤，隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、出口中遇到種種困難，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極組織電機(jī)、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)、商品，參加境內(nèi)外知名展會(huì)，扶持企業(yè)深度拓展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。三要擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流合作。重點(diǎn)是在寧馬臺(tái)客輪首航成功的基礎(chǔ) 上，要積極向上爭(zhēng)取支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力開(kāi)通寧德三都澳至臺(tái)灣馬祖的海上旅游航線，力爭(zhēng)將個(gè)案常態(tài)化，使 “ 閩東北親水游 ” 與臺(tái)灣馬祖的旅游觀光線路形成對(duì)接。同時(shí)，要充分利用臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心這一平臺(tái)，以及 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 陳靖姑文化、甘國(guó)寶文化等載體，努力構(gòu)筑對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、漁工勞務(wù)、客貨通航、旅游對(duì)接 5 個(gè)支撐點(diǎn)，積極打造寧臺(tái)合作集中區(qū)。特別是集散中心建設(shè)， XX 縣區(qū)一定要找準(zhǔn)原因，采取有效措施尋求突破。 竭力確保財(cái)政收支平衡。今年前三季度財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入均完成了序時(shí)進(jìn)度，但收入增幅 持續(xù)回落，地方級(jí)財(cái)政收入增幅分別比上月和今年上半年回落了 點(diǎn)。據(jù)初步預(yù)測(cè)，今年有望完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，但由于今年 gdp 增幅做了調(diào)整，如果僅完成年初任務(wù)，全市財(cái)政收入占gdp 的比重必將大幅回落。加上今年財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡難度較大。為此，各級(jí)政府要高度重視，認(rèn)真