6現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設時代意義(編輯修改稿)
2025-09-19 17:01 本頁面
【文章內容簡介】 和影響大的特點，其主體必須是兩個或者兩個以上，具體而言：中央、地方和社會三個層面之間相互影響和相互作用，中央宏觀規(guī)劃制度設計，地方統(tǒng)籌管理制度落地，社會（含職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等）積極參與制度踐行，三個層面形成制度互動，催化現(xiàn)代職業(yè) 教育體系發(fā)展。 （一）中央宏觀規(guī)劃制度設計。中央宏觀規(guī)劃為地方統(tǒng)籌管理和協(xié)調發(fā)展制度建設提供政策引導，為社會積極參與和具體實 第 6 頁 共 12 頁 施制度建設提供政策依據(jù) [4]。例如，宏觀國家政策建設方面，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（ 20242024 年）》提出了到 2024年現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展愿景；經費投入制度建設方面，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等政策規(guī)定要完善資金投入制度，為構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展提供經費保障；教師培養(yǎng)培訓制度建設方面，《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》等政策指出了加強職業(yè)教育教師 隊伍建設、完善師資建設制度等具體措施。中央與地方屬于上下級單位，中央指導地方具體落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設，為地方政府統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系相關制度建設提供戰(zhàn)略框架和藍本，宏觀上規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展。 （二）地方統(tǒng)籌管理制度落地。在堅持中央宏觀規(guī)劃設計的基礎上，地方根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的特點，統(tǒng)籌管理現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設完善落地，同時由于東、中、西部經濟發(fā)展水平不一，部分地方政府還可以在國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系制度建設的框架下，構建區(qū)域性制度，因而具體策略在具有相似性的同時，兼具差異 性，如中本貫通制度、職業(yè)院校招生考試制度、教師培養(yǎng)培訓制度、雙證融通制度、多元辦學和國際交流合作制度、產學研結合與校企合作制度等。各個地方關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系文件的出臺是對國家政策文件的集中反映，是國家意志在各地方政府的具體表現(xiàn)，二者有機互動，共同促動現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家 第 7 頁 共 12 頁 制度的發(fā)展，見表 1。從中央和地方制度互動來講，中央負責宏觀制度的設計，規(guī)劃制度最終應該呈現(xiàn)的狀態(tài)和結果；地方依照中央關于現(xiàn)代職業(yè)教育體系國家制度建設的整體框架統(tǒng)籌協(xié)調和具體實施，執(zhí)行國家總體發(fā)展要求，從而反作用于國家制度建設的宏觀規(guī)劃。二者 有機結合，形成中央和地方間的制度互動，以 “ 區(qū)域試點 → 完善設計 → 區(qū)域推廣 → 再完善設計 → 全國施行 ”路徑，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展。 （三）社會積極參與制度踐行?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系制度建設中，應該積極支持各類社會機構通過獨資、合資、合作等為職業(yè)教育發(fā)展提供資金支持；《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》指出教師教學不能局限于學校，職業(yè)院校教師應該積極利用各類社會機構、行業(yè)企業(yè)資源提升自身實踐能力等。這一系列國家政策文件將社會力量積極參與納入到構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 的發(fā)展框架中，國家明確指出應積極吸引各類社會資源向職業(yè)教育匯聚，推動政府、企業(yè)和社會等主體共同辦學，進一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、學校和社會各方面的貢獻。完善職業(yè)教育集團化辦學制度建設、校企合作制度建設、多元辦學制度建設等，在國家宏觀規(guī)劃設計和地方統(tǒng)籌管理落實的指導下，充分調動社會力量積極參與。中央、地方和社會三者關系中，中央宏觀規(guī)劃制度設計 —— 從宏觀層面系統(tǒng)規(guī)范地方政府和社會力量參與制度建設的總體發(fā)展方向，引領中央、
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