6提高新農(nóng)村中小學教育水平的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-19 16:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （街道）擴大教育事業(yè)費附加的開支范圍，挪用教育事業(yè)費附加 86 萬元。 2024 對全市教育費附加開展專項審計，發(fā)現(xiàn) 7 個鎮(zhèn)（街道）共挪用教育費附加 88 萬元。四是村財和社會支持辦學力量有限。長期以來，我市村（居）、旅外華僑、企業(yè)對農(nóng)村中小學辦學給予很大支持，但因相當部份村（居）、旅外華僑尤其是菲律賓經(jīng)濟蕭條、企業(yè)支持辦學沒有完善的機制等各種因素，村（居）、社會支持辦學和獎教獎學難以保障。 可見，我市農(nóng)村中小學教育存在教育經(jīng)費保障機制不夠完善的問題。如果得不到妥善 解決，勢必會導致辦學條件和辦學效益差，嚴重阻礙農(nóng)村教育的健康發(fā)展。因此，進一步調(diào)整、完善農(nóng)村教育投入和管理體制勢在必行。 （三）教師嚴重流失，隊伍難以穩(wěn)定 教師是教育的重要載體，在整個教育工作鏈中起著主導的作用，教師隊伍的穩(wěn)定對于保障和促進教育事業(yè)的健康正常發(fā)展至關重要。然而，許多跡象表明，我市農(nóng)村教師隊伍存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，問題較為突出。倘若不著手解決，將會給我市農(nóng)村中小學教育事業(yè)帶來嚴重的負面影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多教師不安心在農(nóng)村執(zhí)教，爭相往市區(qū)調(diào)，優(yōu)秀骨干教師外流，教師嚴重流失，師資十 分緊缺，學校普遍反映，精心培養(yǎng)的骨干教師紛紛調(diào)往市區(qū)，農(nóng)村學校成了市區(qū)學校培養(yǎng)骨干教師的基地，從而也影響了農(nóng)村 第 6 頁 共 11 頁 教師隊伍整體素質(zhì)的提升。 究其原因，主要在于城鄉(xiāng)差距明顯：一是辦學條件差。市區(qū)學校的設備已達一類標準，而農(nóng)村還未達到二類標準，相當部份學校辦學條件十分簡陋，設備、多媒體、運動場、電腦室、語音室、實驗室等專業(yè)教室等設備不全。有的農(nóng)村小學甚至比市區(qū)小學落后了 50 年。二是生存環(huán)境差。如：學校周邊工業(yè)多、環(huán)境污染，不適合人居；有的學校沒建教師宿舍，教師無處安身，許多教師在市區(qū)購置住房，盼望盡快調(diào)離 ，改變環(huán)境。三是工作條件差。校舍簡陋、配備落后、設施不足、家長素質(zhì)低、生源質(zhì)量差、班生規(guī)模大、工作量多、壓力重，制約了教師能力發(fā)揮，影響自身教學水平的提高。 （四）外來學生劇增，就學壓力加重 隨著我市農(nóng)村工業(yè)化進程的不斷推進，大量外來工紛紛涌入，外來生就學日益增多，給我市農(nóng)村學校造成巨大的壓力和困難：一是數(shù)量大。導致教室不能容納，設備無法配齊，儲備教材不夠，班生規(guī)模超編，師資力量緊缺。如：鴻山鎮(zhèn)福民小學現(xiàn)有學生964 名，每學期新增 50 名外來工子女。每班生數(shù)已達 54 人，無法再容納外來生。據(jù) 預計，隨著年底工業(yè)園區(qū)標準廠房建成，近萬名外來工將帶來 二、三百名子女入學；永寧中心小學教師緊缺，班生數(shù)達58 人，已經(jīng)嚴重超標，教室十分擁擠，等等。二是所占比例大。 第 7 頁 共 11 頁 相當部份學校外來生所占比例越來越大，有的已超過半數(shù)，原來為了本村學生就學，村委、村民義不容辭，捐款助學，但是現(xiàn)在學生結構已發(fā)生變化，本地生少、外地生多，村級辦學的積極性不高，籌集資金投入教育的力度有所減弱。再者，因村財有限，
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