6探析政府在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革問(wèn)題中的對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-19 16:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)等行為。按照程序 下達(dá)依法征稅的法律文書(shū)，使征收行為規(guī)范化，以便取得司法支持。建立農(nóng)業(yè)稅到村戶的檔案管理，土地變動(dòng)時(shí)檔案也要及時(shí)調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)稅征管隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)稅征管人員的政策水平和思想政治工作的能力。廣泛宣傳農(nóng)村稅費(fèi)改革政策特別是農(nóng)業(yè)稅收的法律法規(guī)，樹(shù)立依法納稅模范典型，從而提高農(nóng)民依法納稅的自覺(jué)性。 現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅收制度已失去稅收效率原則，基層農(nóng)稅工作難于 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 開(kāi)展，并且越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收效率越高，越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收效率越低。造成這種現(xiàn)狀的根本原因在于農(nóng)村各類合法和非法的收費(fèi)搭了農(nóng)業(yè)稅收的 “ 便車 ” ， 經(jīng)濟(jì)越落后，農(nóng)民收入越低、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)越重，稅費(fèi)征管成本越大。事實(shí)上，現(xiàn)今完全意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在虧本經(jīng)營(yíng)的情況，農(nóng)民之所以能夠生存，主要依靠來(lái)自外出打工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的支撐。因此，創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，解決農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，才能從整體上提高農(nóng)業(yè)稅收效率。 改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅收制度，取消各類農(nóng)產(chǎn)品稅收，改為對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體征收農(nóng)產(chǎn)品銷售稅，該稅的納稅不再是獨(dú)立分散的小農(nóng)戶而是農(nóng)業(yè)上層市場(chǎng)組織 —— 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各類以農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的公司或企業(yè)。這一改革顯然能 改善目前農(nóng)稅征管困難的狀況，提高農(nóng)稅征管效率。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品缺乏需求價(jià)格彈性，這一稅收主要由農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者承擔(dān)，從而間接減輕了農(nóng)民的納稅負(fù)擔(dān)。 品的供給機(jī)制 現(xiàn)代稅制的兩個(gè)重要標(biāo)志就是稅收的無(wú)差別性及納稅人的民主?？墒牵壳拔覈?guó)以農(nóng)民身份征稅的情況依然存在，農(nóng)民的權(quán)利也一直是被忽視的領(lǐng)域。因此，在下一步的稅費(fèi)改革中，一定要把農(nóng)民的權(quán)利放在重要的位置，在向農(nóng)民征稅的同時(shí)要給予 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 農(nóng)民相應(yīng)
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