6我縣農(nóng)村綜合改革實(shí)踐與探討(編輯修改稿)
2025-09-19 16:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 見(jiàn)。 同時(shí)，縣供銷(xiāo)合作社和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司共同組建新合農(nóng)信擔(dān)保有限公司，分擔(dān)了信用聯(lián)社支農(nóng)資金的風(fēng)險(xiǎn)，而且減少農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社在貸款手續(xù)上的麻煩，減輕農(nóng)民貸款在農(nóng)村房屋、集體土地?zé)o法抵押以及無(wú)大額固定資產(chǎn)抵押的困難，切實(shí)解決農(nóng)民貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。 （七）農(nóng)村保障機(jī)制改革 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立完善 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)真正讓農(nóng)民看得起病，看得好病，使醫(yī)療服務(wù)真正做到便民、利民、取信于民的民心工程。 2024年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣全面推進(jìn)，縣委縣政府高度重視，成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，深入調(diào)查研究、深入開(kāi)展政策宣傳、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理至年底，我縣共發(fā)動(dòng) 萬(wàn)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全縣農(nóng)民總?cè)丝诘?%，行政村覆蓋率達(dá)到 100%；共籌集資金 1154 萬(wàn)元。 根據(jù)全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨新型農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議和 XX省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》要求，從 2024 年起，各縣（市、區(qū)）的籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于 60元。我縣對(duì)此高度重視，立即著手今年的籌資標(biāo)準(zhǔn)及信息化建設(shè)工作。經(jīng) 過(guò)深入調(diào)研，縣政府確定了今年的 xx 縣 ? 新農(nóng)合 ? 人 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 均籌資 70 元目標(biāo)。 同時(shí)，縣衛(wèi)生局、人勞社保局抓緊開(kāi)展了全面的調(diào)查摸底工作，在反復(fù)測(cè)算論證的基礎(chǔ)上，草擬了新的報(bào)銷(xiāo)方案和《 xx 縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃（ 20242024 年）》，新報(bào)銷(xiāo)方案及《五年規(guī)劃》已下發(fā)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行討論，在通過(guò)市衛(wèi)生局XX 縣區(qū)政府的審核后開(kāi)始實(shí)施。 2024 年 xx 縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民 337896 人，參合率為 %。至 6 月底，農(nóng)民受益面從 2024 年的 %提高到2024 年的 %，有效緩解了農(nóng) 民因病致貧，因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，受到了全縣農(nóng)民群眾的普遍歡迎。 被征地農(nóng)民基本生活保障制度推廣完善 縣政府于 2024 年 12 月 12 日下發(fā)了《 xx 縣被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》，以 ? 政府補(bǔ)助、自愿擇檔參保、終身受益 ?為基本原則，保障基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，資金籌集采取個(gè)人繳一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)的辦法，讓失地農(nóng)民在 60 歲之后可按月領(lǐng)取基本生活保障金。縣政府貼錢(qián)發(fā)放 ? 技能培訓(xùn)券 ? ，讓農(nóng)民持券享受免費(fèi)培訓(xùn)，學(xué)一技之長(zhǎng)。 2024 年 9月我縣出臺(tái)了《關(guān)于提高被征地農(nóng)民基本生活保障 金待遇的通知》，提高了保障金待遇，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。至 2024年底，我縣已有 4137 名被征地農(nóng)民參加被征地農(nóng)民基本生活保障，基金收入 3222 萬(wàn)元，支出 365 萬(wàn)元，已有 2024 人符合條件 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 開(kāi)始按月領(lǐng)取保障金。 二、深化農(nóng)村綜合改革的思路 綜上所述，雖然我縣農(nóng)村綜合改革取得了一定的成績(jī)，但是有些改革的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立完善，有的改革正在試水、摸索，需進(jìn)一步深化改革。現(xiàn)就如何進(jìn)步深化改革談幾點(diǎn)思路： （一）把為人民服務(wù)，把維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益作為首要目標(biāo)。 深化農(nóng)村綜 合改革，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和基層干部的積極性，把政策交給群眾，使他們真心理解改革、真情擁護(hù)改革、真誠(chéng)參與改革。要把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益作為深化農(nóng)村綜合改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在任何時(shí)候都不能違背農(nóng)民的意愿、剝奪農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，讓農(nóng)民群眾成為改革的推動(dòng)者、財(cái)富的創(chuàng)造者和成果享有者，充分體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。 （二）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn) ? 三個(gè)和諧 ? 。 深化農(nóng)村綜合改革要始終堅(jiān)持 ? 多予、少取、放活 ? 的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求 ，不脫離農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，不脫離農(nóng)村抓城市，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的路子，加快縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧、工農(nóng)和諧、腦體和諧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （三）突出重點(diǎn)、點(diǎn)面兼顧、把握節(jié)奏。 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)就是。以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；以建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為核心，進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改
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