【文章內(nèi)容簡介】 工作任務，注意突出牽頭抓總的關鍵性環(huán)節(jié)，科學安排，精心組織，務求突破，牢牢把握推動整體工作的主動權。一要圍繞快速發(fā)展，抓好項目建設這個關鍵。切實強化 “ 跑上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來 ” 的工作力度，把準確把握國家和省上的投資導向變?yōu)闋庬椖康淖杂X行動，把爭項目的成效體現(xiàn)在加強銜接、勤于溝通、千方百計落地建設上。各縣（區(qū)）、各有關部門在這一點上必須做到思想到位、協(xié)調(diào)到位、力度到位，力爭在年內(nèi)有更多的項目開工建 設。尤其對關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的西平鐵路、天平鐵路、 ___電廠二期、崇信電廠、 750kv 超高壓輸供電工程、煤制甲醇、靈臺煤田開發(fā)等重大項目，要全力把工作做深做細，務求取得實質(zhì)性突破。對應開未開工的項目和達不到進度要求的在建項目，要加強調(diào)度，認真查找癥結(jié)，強化對策措施，靠實責任，確保完成年度投資計劃。這里需要特別強調(diào)的是，面對各市州競相發(fā)展的態(tài)勢，在抓項目、爭投資、實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長上，要既唯計劃，又不唯計劃，著力在多爭取、早開工、快建設上下功夫，切實依托項目，支撐和拉動經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展。二要圍繞新農(nóng)村 建設，抓好農(nóng)民增收這個關鍵。上半年，我市發(fā) 第 11 頁 共 24 頁 生了特大旱災，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟遭受了巨大損失，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民現(xiàn)金收入等主要指標增幅與去年同期相比都有不同程度的下降，但市委、市政府年初確定的目標不變，任務不減。核心是要把我們確定的以經(jīng)補糧、以秋補夏、以工補農(nóng)、以勞務補收入的各項增收措施落到實處。在全面抓好秋糧管理的同時，下大氣力引導廣大農(nóng)民群眾抓好果園的秋季管理，積極擴大種草養(yǎng)畜，開展各種形式的工副業(yè)生產(chǎn)，全方位激活生產(chǎn)要素，加快增收步伐。這里特別需要明確的是，要強化大局意識，按市場規(guī)律辦事，整合各類市場中 介、經(jīng)紀人、加工企業(yè)等資源，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對外宣傳，規(guī)范市場行為和營銷秩序，持續(xù)不斷地打響 “___ 金果 ” 、 “___ 紅牛 ” 品牌。要在抓牛、果兩大產(chǎn)業(yè)的同時，適應農(nóng)村勞動力特點和養(yǎng)殖習慣，因地制宜，因勢利導，積極發(fā)展一批養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔等具有各自特色和優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)群體，多渠道增收創(chuàng)收。各級各有關部門要立足服務農(nóng)民，圍繞各類農(nóng)副產(chǎn)品快銷升值，超前主動、認真細致地抓好產(chǎn)銷的市場信息服務，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售的綠色通道，為有效增加收入創(chuàng)造條件。要繼續(xù)加強農(nóng)民工培訓，加大有組織勞務輸出力度。社保、扶貧、農(nóng)牧、教育、 工青婦等勞務服務機構，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，千方百計拓寬渠道，擴大基地，強化跟蹤管理，認真做好跟蹤服務，切實在規(guī)模輸出和穩(wěn)定就業(yè)上實現(xiàn)重大突破。要通過各級各方面的共同努力，促使草畜、果菜、勞務在增加農(nóng) 第 12 頁 共 24 頁 民收入中發(fā)揮重要的支撐作用，確保農(nóng)民收入增長 6。三要圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，抓好產(chǎn)業(yè)集群培育這個關鍵。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展整體勢頭較好，但結(jié)構單一、產(chǎn)業(yè)集群化水平低的現(xiàn)實，與多變的市場形勢、激烈的市場競爭的矛盾依然十分突出。要立足現(xiàn)實，積極應對，在做好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的基礎上，千方百計擴大煤炭外銷外運，加強煤電聯(lián)營，繼 續(xù)發(fā)揮好煤電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐作用。要把緊抓振興裝備制造業(yè)的機遇變?yōu)橄嚓P企業(yè)的實際行動，尤其在機械制造、制藥、電子、化工等方面，加大技術改造和改革創(chuàng)新力度。要繼續(xù)扶持果畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快做大做強步伐。要加大對中小企業(yè)的扶持力度，認真研究前一段市政協(xié)組織政協(xié)委員對全市中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研中，提出的結(jié)構、技術、人才、資金、環(huán)境服務等方面存在的問題和建議，制定相應的政策措施，有效支持中小企業(yè)不斷成長壯大。要按照市二屆三次全委（擴大）會議對工業(yè)園區(qū)建設的總體要求，學習 XX 市的做法，以高起點謀劃、大手筆運作、基礎設施快 速配套、優(yōu)惠政策承諾兌現(xiàn)為基本抓手，著力打造產(chǎn)業(yè)集群培育的載體。各工業(yè)園區(qū)下半年在這方面一定要有大動作、大舉措、大突破，確保完成年初確定的入園項目任務。四要圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好旅游開發(fā)這個關鍵。對照國家有關標準，對崆峒山 5a 級旅游景區(qū)和其它景點來一次“ 回頭看 ” ，逐條整改提高，讓景區(qū)真正名副其實，增強吸引力，擴大 ___旅游效應。要通過強化軟硬件建設，力促一批有優(yōu)勢和 第 13 頁 共 24 頁 潛力的景區(qū)景點進入國家 a 級行列。要用精細化管理的理念，深度挖掘 “ 四大文化名片 ” 的內(nèi)涵，突出人文、生態(tài)兩個特色，打造精品景點，開發(fā)特色旅游商品，提 升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。要借助各類平臺，精心策劃旅游宣傳，進一步提高 ___旅游的知名度和影響力。通過全力加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動商貿(mào)、信息、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全國武術散打精英賽暨 ___崆峒文化旅游節(jié)籌備工作已進入最后沖刺階段，全市上下要群策群力，緊密配合，確保圓滿成功。五要圍繞社會事業(yè)發(fā)展，抓好人力資源開發(fā)這個關鍵。社會事業(yè)關系人民群眾切身利益，廣大群眾非常關注，對政府的要求也很高。各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)發(fā)展的同時，圍繞人力資源開發(fā)，切實加大對科技、教育的投入，有效彌補這方面的欠賬。要繼 續(xù)加強基礎教育，努力改善辦學條件，各縣（區(qū)）今年新開建的各類學校，要千方百計籌措資金，盡快趕上建設進度。 ___一中二部、三里塬小學要加強調(diào)度，倒排工期，確保秋季招生。高度重視職業(yè)教育，下半年重點抓好靜寧職教中心爭建國家級實訓基地、華亭職教中心創(chuàng)建國家級重點、莊浪職教中心創(chuàng)建省級重點三項工作。繼續(xù)深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，以科技服務的效益檢驗創(chuàng)業(yè)成效，切實提高科技貢獻率。精心組織實施好柳湖書院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設工程，辦好市二屆運動會。六要圍繞和諧社會建設，抓好民生這個關鍵。高質(zhì)量完成省、市、縣三級政府承 諾的各項實事。 第 14 頁 共 24 頁 要進一步完善 “ 四個全覆蓋 ” 的運行機制，繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面。要認真落實就業(yè)再就業(yè)政策，繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷參保覆蓋面，做好以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、五保供養(yǎng)為主要內(nèi)容的社會救助工作，提高救助能力，確保困難群眾生活不發(fā)生問題。以落實建設領域農(nóng)民工工資保證金管理辦法為契機，抓好農(nóng)民工工資清欠、工傷保險等工作，保障農(nóng)民工合法權益。要加強上下銜接，加快進度，全面完成年初確定的通鄉(xiāng)油路、通村等級公路、安全飲水、示范敬老院、廉租房、經(jīng)濟適用住房等建設任務。特別需要強調(diào)的是，今年的災害性天氣比 較突出，一些縣鄉(xiāng)受災比較嚴重，要引起高度警覺，著眼于盡快建立自然災害預警機制，一方面抓好緊急預案的完善和及時啟動，一旦發(fā)生災情，一定要反應靈敏，行動迅速，靠前指揮，全力組織抗災、救災、減災工作，把損失降低到最低程度；另一方面要妥善安排好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，維護正常的社會秩序。七要圍繞維護社會穩(wěn)定，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和平安建設這個關鍵。以開展抽調(diào)干部下基層集中排查調(diào)處